一是完善干群走访制度，明确时间对象。各镇乡（街道）按照“走村不漏户、户户见干部”制度“走遍、走实”要求，每年集中一段时间走访农户（居民），重点走访党员、村（居）民代表、股东代表、业委会成员等，并形成常态化走访机制。同时明确“双进”现场会时间和对象，一般集中安排在每年年初或年中召开，也可以根据各村（社）需要及时召开，每年至少到每个村（社区）召开1次。会议由镇乡（街道）相关干部、联村干部和村（社）干部参加，也可以邀请若干党员、村（居）民代表、普通群众等参加会议。

 

　　二是完善群众提议制度，明确议题范围。拓宽群众提议渠道，“打开大门”收集议题。各镇乡（街道）注重征求“两代表一委员”、离退休干部等的意见建议，各村（社）通过征求意见表、议题讨论会、群众意见箱等方式全面了解群众意见诉求，建立民情“百家谱”，认真记录群众反映的重点难点问题，形成“走下去”和“请上来”相结合的议题收集链。选择具有针对性、广泛性、全局性的议题，列为会议议题的一般为关系镇乡（街道）发展全局的、关系村（社）重点工作的、关系群众切身利益的重要事项。

 

　　三是完善梳理分析制度，明确会议程序。在一线广泛收集的基础上进行汇总、梳理、分析，筛选出群众意见最集中、反映最强烈的问题作为候选议题，经联村（社）干部审核后，报镇乡（街道）审定。会议先由各村（社）党组织书记通报议题及初步意见。通报后，镇村干部与群众代表进行面对面交流协商。讨论结束后，镇乡（街道）综合协商意见，作出科学合理决策。对简单问题，可以当场明确解决；对复杂问题，经会后充分研究再予以解决；对需要协助解决的问题，会后由镇乡（街道）协调相关部门予以解决；对超出政策范围、无法解决的问题，会上要说明情况，做好解释工作。