据了解，三水区志愿者联合会（下称“区志联”）目前拥有注册志愿者4万多人，建立起了区、镇（街道）、社区（村居）三级志愿组织，并设立了普法、消防、医疗、科普等专业志愿服务队伍40多支，建立了全市第一支创文志愿服务队和社矫人员参与的志愿服务队，形成了横向到边、纵向到底的志愿者组织网络。

 

　　近年来，区志联以“真诚服务、情溢社群”为宗旨，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，主张志愿服务应该超越单方面“施予”的观念，强调“助人自助”。通过不断创新服务形式，区志联先后打造了“公益梦想行“、“与你同行”关爱残疾人、“绿芽融合计划”等品牌志愿服务项目，掀起了全民志愿的新风尚。

 

　　随着三水经济发展加速，三水区志愿者组织也日益壮大，近年来发展速度也在提速。但相比其他先发地区，在发展规模、制度建设以及品牌打造等方面，三水有哪些需要借鉴、改进的地方？为此，记者采访了三水区相关部门及部分志愿者。

 

　　1.制度设计日臻完善 从个人热情到团体服务

 

　　“三水区志愿者联合会的前身最早成立于1995年5月，最初的服务项目主要是青春热线电话，一共18名志愿者，以‘知心哥哥姐姐’的身份走进了青少年的生活。”三水区志愿者联合会有关负责人回忆。

 

　　该负责人提到的“青春热线”，成立于1995年，成员18名，属于区团委发起的一个志愿服务项目，由建设银行赞助热线费用。志愿者成员主要来自卫生、教育、政法三条线的青年团干，目前部分成员走上领导岗位，仍有关注公益事业。

 

　　“那时候我们团队十几个人，都是年轻人，分班轮流在周六的晚上接听热线，通过倾听青年的声音帮助答疑解惑。”一位当年团队的志愿者在三水区纪念志愿活动20周年的现场回忆道。

 

　　20年过去，随着社会的发展进步，特别是近几年佛山创建全国文明城市活动的开展，三水市民对志愿者的认知度和认同度也逐渐提高，越来越多的市民群众参与志愿服务。根据三水区团委的统计，2014年三水全区开展志愿服务场次607场，参加志愿服务36408人次，累积服务时数127828小时，服务人数超过10万人次。

 

　　数据显示，三水区属登记在册志愿服务团队共有52支（不包括各镇街分队），全区志愿者共44647人，约占三水区常住人口8%。

 

　　志愿者团队相比以往规模壮大的同时，三水团区委相关负责人表示，志愿服务需要热情，但是只有热情是不够的，专业化、制度化、激励手段都需要建立起来并与时俱进。

 

　　据了解，目前三水区主要是从制度保障管理、优化培训体系、引入信息化管理、健全激励体制等四方面，加快推进区志愿服务朝制度化、规范化发展。

 

　　在制度保障管理方面，三水区已出台了《三水区注册志愿者管理办法》和《三水区志愿者服务时间记录规定》，以往的《三水区志愿者协会骨干晋升制度》也进一步完善。在优化培训体系方面，建立了立体培训体系，采用新人跟踪员班长制，定期召开志愿者户外拓展，并创新培训方式。

 

　　而在引入信息化管理方面，则依托佛山市志愿者联合会网站和佛山志愿者APP两个信息平台，实现志愿者注册、计时、统计信息化。在健全激励体制方面，根据志愿者服务时数评比星级志愿者，对志愿服务先进集体、先进个人、特殊贡献单位等进行嘉奖。

 

　　2.服务覆盖范围扩大 品牌打造仍需加强

 

　　“志愿活动和我们当年相比，覆盖的范围扩大了很多，这个跟我们三水的经济发展水平是紧密相关的。”在纪念活动现场一位志愿者称。

 

　　而据三水团区委相关负责人介绍，目前三水的志愿服务主要集中在爱老助残、扶贫济困、助学义教、关爱外来工、环境保护、文明传播、大型赛事等方面。

 

　　在具体操作方法上，则是根据不同地区、不同时段的需求特点设立相应集中的志愿服务项目，如在文锋西社区，是老城区，老人比较多，因此，针对老年人的志愿服务是重点；张边社区、乐平工业园等外来务工人员比较集中的地方，刚开展外来务人员子女关爱活动较多；又如南山镇刚开展关爱留守儿童的服务项目。

 

　　三水团区委书记钱小霞也表示，希望重点在社区志愿服务、品牌项目打造和“社工+义工”模式融合方面作出努力。她认为，社区是一个地方最小的细胞，三水区建立爱心社区及“十分钟志愿服务圈”的工作在几年前就开始，试图为社区志愿服务打下基础。

 

　　此外，2015年三水团区委的“向力心工程”也把各级青年公益组织、青年商会、“两新组织”中的团组织的资源下放到社区，结合实际，把资源与社区挂钩结对，是社区志愿服务的新模式。通过在社区开展义工学堂、整合资源服务社区居民、评选优秀社区、组织、项目、个人以树立榜样等等，把服务工作落地，做实。

 

　　但钱小霞认为目前三水的社工机构主要还存在专业性不强、项目持续性不强、社工人员流动性大的问题，而且阵地建设方面还需加强。政府加大政府购买服务项目的力度是培育、促进本地社会组织发展的重要推动力。

 

　　三水本地一位志愿者服务机构相关负责人表示，一个地区志愿服务活动水平的高低、发展的快慢，与该地区的经济发展水平息息相关。三水近几年志愿服务活动的快速发展，自然离不开政府在这方面的大力投入。但同时他也指出，目前三水的志愿服务活动在快速推进的同时，在品牌塑造上仍需花费更多的心思。

 

　　在该负责人看来，中国志愿活动的兴起缘自政府自上而下的倡导和推动，并伴随城市社区建设和青年志愿者活动发展起来。事实上，如今志愿者服务水平、社会机构培育走在全国前列的深圳市，最初志愿者服务的推进也是根据这一模式进行的。“‘来了就是深圳人，来了就做志愿者’，深圳在志愿者品牌打造上非常成功，南海近两年也在这方面投入了很大精力，三水目前也在进入这个阶段，有必要对此加以重视。”