各乡镇党委、人民政府，各街道（经济区）党工委、办事处（管委会），市委各部委，市直各单位：

　　《“2015瓦房店慈爱月”活动方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　中共瓦房店市委办公室瓦房店市人民政府办公室

　　2015年12月8日

　　“2015 瓦房店慈爱月”活动方案

　　为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照大连市2015年“慈爱月”活动要求，广泛开展扶贫帮困献爱心活动，完善社会救助体系，推动我市慈善事业全面发展，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、十八届四中、十八届五中全会精神为指导，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，认真落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，大力弘扬中华民族“扶贫济困、乐善好施”的传统美德，深化“全民慈善、创新慈善、共享慈善”的理念，广泛开展扶贫帮困献爱心和公益服务活动，形成关爱弱势群体、参与慈善事业、共建和谐瓦房店的良好局面。

　　二、活动安排

　　（一）活动时间。2015 年12 月10 日至2016 年1 月10 日。12 月10 日召开“2015 瓦房店慈爱月”活动动员大会，动员全市机关、团体、企事业单位和社会各界人士积极参与扶贫帮困献爱心和慈善公益服务活动。

　　（二）开展慈善募捐活动。大力推进“亿元”慈善基金、“万元”慈善基金、“小微”慈善基金、“家庭”慈善基金和“个人”慈善基金建设。已经签约慈善基金的单位和个人，要认真履行协议约定，及时足额兑现应付款项。尚未建立慈善基金的单位和个人，要根据自身力量，抓紧选择慈善基金项目并做好签约工作。对没有签约慈善基金的单位和个人，今年可按照大连市提出的“爱心企业千元捐，党员干部百元捐，广大市民十元捐”的倡议进行劝募。各行政村和社区，要借助慈爱月活动，把村级慈善基金尽快建立起来。慈善募捐活动坚持自愿、量力、依法捐赠和鼓励奉献的原则，提倡领导干部和党团员带头，鼓励有经济实力的企业和个人多做奉献。

　　企业募捐（已建立慈善基金的企业除外）由所在地乡镇、街道（经济区）统一组织落实，捐赠款项可直接对接市慈善总会，以便企业能够拿到市慈善总会开具的慈善捐赠专用收据，享受国家规定的慈善捐赠减免税政策。市慈善总会在计算慈善捐赠金额时，企业捐赠仍然计算在所在地辖区乡镇、街道（经济区）。坚持“谁捐款、谁受益，多捐款、多受益”原则，市慈善总会进一步加大慈善捐款返还自救比例，并按照捐赠额度相应安排救助比例。乡镇、街道（经济区）捐款，重点救助本地区低保边缘户和特殊困难户；机关、事业单位干部捐款，重点救助本部门贫困公务员、职工及其家属。

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