加强基金会专项基金管理工作 确保公益慈善事业健康有序发展
2016-01-07 14:36:29 民政部
三、专项基金怎么管
《通知》针对专项基金管理的几个重点环节和薄弱之处提出了明确要求：
一是专项基金设立。基金会要严把设立关，既要根据自己的管理能力合理适度发展专项基金，也要明确专项基金设立和终止的条件和决策程序，并严格执行。此外，还特别突出了协议在明确双方权利义务时的重要作用。
二是名称使用。基金会要严格监督专项基金使用带有基金会全称的规范名称，坚决杜绝专项基金以独立组织的名义开展募捐、与其他组织和个人签订协议或开展其他活动。
三是过程管理。基金会应当建立健全专项基金管理制度，重点在财产管理使用、人员管理、印章账户管理等方面加强管理。针对有些专项基金会游离于基金会控制之外的问题，《通知》明确要求专项基金的收支应当全部纳入本基金会账户，不得使用其他单位、组织或个人账户，不得开设独立账户和刻制印章；专项基金不得再设立专项基金。针对各方面比较关注的专项基金管理成本问题，《通知》明确要有所控制，捐赠协议有约定的，按照其约定；捐赠协议未约定的，除了为实现专项基金公益目的确有必要之外，一般不超过该专项基金年度总支出的10%。
四是信息公开。基金会要将专项基金的信息公开落实到位，全面及时向社会公众披露相关信息，并向业务主管单位和登记管理机关报告。
五是退出机制。基金会应当定期对下设专项基金进行清理整顿，对于拟终止的专项基金，基金会还应当做好后续事宜，妥善处理剩余财产，保护专项基金捐赠人和受助人的合法权益。
《通知》出台后，各基金会、业务主管单位和登记管理机关要将《通知》中的要求真真切切落实到日常监管工作中去。下一步，民政部将继续做好《通知》的宣传和解读工作，并将在年检和评估中强化监管责任，重点关注专项基金的活动，加大检查力度。
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