石壁镇地处闽赣两省交界，距宁化县城17 公里，与江西省石城毗邻，镇域面积136.5平方公里，辖22个行政村，1个居委会、242个村民小组，总人口3.5万人，人均耕地面积仅0.9亩。通过摸排，石壁镇贫困户869 户2490人，建档立卡，实行网络化管理，193名领导干部结对帮扶。通过分类，划分出扶贫户317 户、低保户422 户、五保户130 户，扶贫户中因病202户、因残41户、因灾15户、因学2户、缺技术3户、缺劳力68户、缺发展动力5 户。

 

　　“为推进扶贫工作，石壁镇结合实际，积极推进宁化县推出‘348’精准扶贫工作机制，成效明显。”石壁镇党委书记阴晓萍介绍，“348”精准扶贫工作即三步工作法、四因四缺分类法、八种帮扶模式。“三步工作法”，就是在贫困对象识别上采取“一申请、两比选、三公示”。首先由农户申请，然后由村民小组和村委会比选，确定符合条件的贫困农户对象名单。经过三次公示后，最终确定贫困农户名单；“四因四缺分类法”，就是在致贫原因分类上，按照因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等，进行细化分类，明确每户贫困户具体致贫原因，由扶贫相关部门有针对性地予以帮扶；“八种帮扶模式”，就是“对症下药”，采取“结对帮扶型、创业培育型、入股分红型、资产盘活型、基地托养型、订单带动型、资金互助型、搬迁改造型”等措施，做好做实贫困对象帮扶工作。

 

　　“我们镇杨边村通过整村推进扶贫，盘活资产型、入股分红型帮扶模式成效明显，被选为全省扶贫开发现场会现场观摩点接受省、市领导调研并获好评。”阴晓萍说。

 

　　石壁镇杨边村是一个贫困村，全村共有5 个自然村347 户1396 人，其中建档立卡贫困户35户107人。为了解决贫困村、贫困户建设缺资金问题，石壁镇杨边村将土地增减挂钩收益全额返还，全村共拆危旧闲置房215间，新增耕地27.6亩，获取土地增减挂钩收益金810万元。

 

　　阴晓萍书记介绍，为了让贫困村和贫困户早日脱贫，宁化县对贫困村采取特殊倾斜政策，改变原有土地增减挂钩收益金县、乡、村三级分成模式，突破原有县乡村三级收益50：25：25的比例，以每亩29.3万元全额返还贫困村用于村庄环境整治，从根本上解决了贫困村“无钱做事”的问题。结合“美丽乡村”建设，杨边村房屋立面改造和环境整治工作随即展开，目前，杨边村里建成占地3.2万平方米的生态旅游公园，铺设7800平方米的房前屋后水泥路村容村貌焕然一新。

 

　　整村推进不仅改善了贫困群众的居住环境，而且生产生活得到更多实惠：立面改造一般农户补助总额的70%，35户贫困户全额补助；旧村复垦新增的27.6 亩耕地，贫困户以每亩50元价格优惠承包，种植经济作物，村委会免费提供种苗；3名贫困户被优先聘为村庄保洁员。

 

　　“造血型扶贫才能真正地、彻底地让贫困群众脱贫。”阴晓萍表示，下一步，石壁镇将深化精准扶贫，通过基础设施扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、智力扶贫、社会扶贫和保障扶贫等六大扶贫工程，切实提高贫困群众自我发展能力，将农业与产业结合起来，让更多贫困群众参与到产业发展，增收脱贫，早日过上富裕美好的生活。