一是加强领导，强化监督。切实加强对建立完善议事、论证和听证制度的组织领导，落实责任制。将落实议事、论证和听证制度工作开展情况纳入村总（支）部书记履行工作责任述职报告范围。

　　

　　二是建立论证、听证制度。理清村（社区）论证、听证制度具体事项，规范工作程序、方法步骤、结果运用。对涉及全体村（居）民切身利益的重大公共服务项目，召开村（社区）论证会；对涉及部分村（居）民或特定群体的公共服务项目，召开村（社区）听证会。

　　

　　三是建立完善议事制度。明晰议事会成员产生办法和议事内容、程序、规则。议事会在村（居）民会议授权范围内行使村（社区）自治事务议事权，对村（居）民会议负责并报告工作，接受村（居）民会议和村（居）务监督委员会的监督，推动基层民主协商的落实。

　　

　　四是完善机制，规范程序。实行民主决策，充分调研民意，由村（社区）“两委”提出建立完善议事、论证和听证制度的议题，通过征求意见，制定议事、论证和听证制度方案（草案），由乡镇审查，避免制度与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，召开村民大会讨论通过，在村务公开栏公示，形成村议事、论证和听证制度。

　　

　　五是严格考核，确保实效。年底对议事、论证和听证制度建立和实施情况进行民主测评，在村干部年度考核中广泛征求群众意见，把群众满意率作为村“两委”班子和村干部考核定等的重要依据，确保议事、论证和听证制度工作取得实效。对不能按照制度决策议事的，乡党委将对村党总（支）部进行诫勉谈话；造成恶劣影响，对村党组织负责人进行组织处理。

　　

　　六是上报信息，立档归卷。乡镇及时上报工作成果，及时反应制度建设的工作动态；对制定议事、论证和听证制度的资料进行归档立卷。