苏州市首届公益采购活动于2014年5月正式启动,投入300万元福彩公益金,从获评首届公益创投活动十佳项目中遴选出比较成熟、民众亟需、可复制的5个优秀项目,并在此基础上分别形成了5个采购标段,通过招、投、评、定等环节最终确定了项目实施主体.经过一年多的项目实施,至今年12月项目评估完毕,活动圆满结束,并实现了预期目标.

 

　　一是项目运行总体规范,成效明显.自项目实施以来,各项目方严格按照项目书内容,积极开展各类公益服务,高水准完成了本次活动.项目资金执行率高,五个中标项目资金预算总额为2429672.64元,实际执行总额为2250708元,总资金支出率为92.63%,表明投入的资金真正落到了实处.项目开展遵循普惠制原则,设计受益人数3350人,项目开展以来实际受益人数达到了8740人,完成服务对象预计指标的260.8%,大大超出预期.项目活动频次也超出预期,五个项目年度总活动频次达到35712次,年度总服务人次达到174276人次,项目平均收益率为142.18%.第三方评估机构规范化监管,形成了科学规范的项目实施管理机制和项目经费监督管理机制,保证了项目规范运行.

 

　　二是组织能力明显提升,专业成长.通过组织开展需求调研、制作标书、参与公开投标、实施公益项目等具体活动,为社会组织搭建创新、发展、锻炼、成长的平台,创造了在社会建设和社会管理中发挥积极作用的机会.五家组织在项目实施过程中,通过系统培训和实践,其社会宣传、资源整合、专业推广、团队协作、风险防控、财务管理和总结提升等能力得到提高,尤其是在项目实施过程中能有效整合政府、企事业单位、社区、社会公众方面的资源,为服务对象提供专业服务,规范内部治理.

 

　　三是项目目标基本达成,影响广泛.首届公益采购活动服务对象涵盖高龄老人、空巢老人、青少年、单亲家庭、低收入家庭等多种群体,项目受益面广泛.实施项目的5个社会组织以公益服务的方式走进社区、参与社会建设和社会管理,提升了市民对公益事业的认知度和参与度,营造出良好的社会组织和社会公益的发展氛围.此外,公益采购活动由于项目的服务质量、服务范围和专业的服务方式等受到媒体高度关注,在各类新闻媒体上共计报道53次,项目组还通过机构自媒体、苏州公益园网站等多个网络平台及时更新项目进展情况,扩大了社会影响力.

 

　　探索建立政府购买服务制度是一个循序渐进的过程,而首届公益采购活动的开展无疑是一次新的尝试,它是对苏州市两届公益创投活动成果的运用,也是探索建立政府购买服务制度的重要环节.下一步,将继续总结、创新,为推动政府向社会组织转移职能、真正实现政府购买服务积累更多经验.