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加快理顺慈善总会管理体制步伐 —— 东营市召开创建全省社会救助综合改革实验区推进会
2022-05-25 08:36:17    慈善公益报

加快理顺慈善总会管理体制步伐

—— 东营市召开创建全省社会救助综合改革实验区推进会
 

  慈善公益报(本报记者 王学军 通讯员 张东霞)5月19日,山东省东营市召开创建全省社会救助综合改革实验区推进会,把理顺慈善总会管理体制作为全省社会救助综合改革实验区的重要内容,全面贯彻落实市委、市政府关于慈善事业发展的决策部署,推进慈善事业高质量发展。

  理顺管理体制。一是明确独立法人地位。各级慈善总会是依法登记的社会团体法人、慈善组织,要加快推进换届选举工作,进一步完善法人治理结构,完善理事会、监事会、会长办公会等决策管理机构。要明确对捐赠财产的管理权和使用权,依法依规依章程开展慈善捐赠活动。二是健全制度体系。各级慈善总会要及时修订《章程》,建立健全财务管理、救助管理、资产管理等内部管理制度,完善理事会、监事会、会长办公会、秘书长主任会议制度,优化决策流程,推动慈善总会规范运行。三是落实机构人员。配备或聘用专职人员运行慈善总会,保障各级慈善总会有机构有人员规范运行。

  完善运行机制。一是创新拓展慈善捐赠方式。坚持“政府站台、企业唱戏”,积极动员全社会广泛参与,大力开展形式多样的慈善募捐活动。完善“爱心汇”慈善捐赠平台,尽快在全市推开。吸引企业通过定向捐助、设立专项基金、慈善信托等方式参与慈善捐助。大力开展以“慈心一日捐”为代表的全民性、常态化慈善活动。二是精准实施慈善救助项目。加强与社会救助工作的衔接,依法开展慈善募捐和慈善救助工作。设立“救急难”专项基金、社会救助“荧(营)光行”关爱基金等开展救助帮扶活动。引导慈善总会与各类专业服务机构以及社会工作者、志愿者协作,共同帮扶困难群众。三是加快建立慈善激励机制。落实公益性捐赠税收优惠政策。制定出台慈善褒奖制度,定期发布“慈善榜”,启动“慈善奖”评选。适时召开慈善大会,对优秀慈善组织、慈善人物进行表彰,动员社会力量奉献爱心,推动慈善事业健康发展。

  加大综合监管力度。一是加强监督执法。对未认定为慈善组织、不按时参加年检年报、不开展慈善活动、法人治理结构不完善、财务管理不规范的慈善总会进行限期整改。因各种原因不能整改到位的进行注销。二是推进信息公开。建立健全慈善信息统计和发布制度,指导督促慈善总会依据《中华人民共和国慈善法》和《慈善组织信息公开办法》等法律政策规定及时进行公开,自觉接受社会监督。发挥“爱心汇”监督平台作用,对捐赠活动实施及时公开、实时监管。三是培育现代慈善组织。市、县两级慈善总会要转型成为枢纽型、服务型、行业性慈善组织。乡镇(街道)慈善总会按照“去弱扶强”的思路进行整合。


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