通民心 知民情 解民意 道民声
2019-03-06 12:33:49 慈善公益报
通民心 知民情 解民意 道民声
——全国两会人大代表、政协委员共商国是，共话民生
编者按：
又是一年春好日，又是一载花开时。
三月北京，雄伟庄严的人民大会堂。来自全国各地的人大代表、政协委员纷至沓来，云集于此，共赴一场春天的盛会，共奏一曲新时代的凯歌。
他们带着全国各族人民的期望与嘱托，肩负着共和国所赋予的使命与责任，共商国是，共议民生，共绘远景，共谱新篇。
值此两会时刻，让我们共同聆听春天的鸽哨、花开的声音；共同感受雄壮的脚步、时代的脉搏。
新时代路上，人民群众正为实现中华民族伟大复兴的中国梦奔跑着、奋斗着。
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，这是人民群众的现实向往、民生需求。“我们和人民群众一样，都是追梦人，需要共同奋斗；作为委员，我们要把人民对美好生活的向往凝聚起来，凝心聚力，推动更多民生梦想变成现实。”这是全国人大代表、政协委员们的共识。
一字字建言，写满对群众的深情；一声声呼吁，满是对发展的期盼。
石文先委员:管好用好农民“救命钱”
住鄂全国政协委员、中审众环会计师事务所首席合伙人石文先一直关注着各类审计监督工作。
今年，他准备就建立涉农财政资金项目全过程审计监督机制提出相关建议。“这个问题，思考的时间很长。”石文先在接受湖北日报全媒记者采访时说，有一次事务所去某地审计涉农资金项目，住在一个小宾馆。凌晨时分，一位农民悄悄来了，揭发村里相关人员违规使用资金等问题。“正义和良心感动着我，职业使命感推动着我，要更加积极履职，让老百姓更满意。”
他说，近年来，国家对农村投入了大量资金，发挥了十分重要的作用，但也存在管理分散等问题。
他认为，管好用好农民的“救命钱”，建立精准、高效的涉农财政资金管理机制，应充分发挥注册会计师社会职能，建立涉农财政资金项目全过程动态审计评估机制。
他建议：加强立项专业评审机制，建立统一的项目数据库。建立健全资金投入前期论证制度，引入专业服务机构进行全程跟踪监管，规范项目管理，并将审计监督结果及时向社会公开。做到项目公开透明，让“人情项目”“套补贴项目”无处遁形。同时，强化涉农财政资金绩效考核评价和问责追究机制，整合监管力量，严格涉农项目的资金拨付制度。
周异决代表：加大贫困群众技能培训力度
“就业关乎老百姓的饭碗，特别是贫困地区，稳就业关乎稳定脱贫。我们必须把稳就业上升到政治担当、社会稳定、民众福祉等高度上。”广西百色市市长周异决代表说，就业扶贫是精准扶贫、精准脱贫的重要环节，是脱贫攻坚的稳定器、压舱石，对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会具有重要意义。
周异决代表认为，实现精准就业要坚持高位推动，全力提供服务保障；要坚持因地制宜，推动就近就业；要坚持筑巢引凤，着力发挥政策优势；要坚持培训为先，实现技能就业创业；要坚持市场导向，促进城乡融合发展。他建议，把“扶贫车间”作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，强化政策顶层设计，加大投入扶持力度。“扶贫车间”要优先在贫困村、人口聚集区、易地搬迁集中安置区布局建设，真正打造就业脱贫的平台。整合各类培训资源，不断加大劳务培训力度，把贫困群众技能培训作为推进“扶贫车间”发展的有效突破口。结合乡村振兴战略实施和农村改革，坚持把“扶贫车间”创建与农村土地制度改革有机结合起来，让农民得到更多的资产性收益。
王国海委员：金融扶贫要因地制宜
“去年夏天，我参加了一场火热的评选，担任全国脱贫攻坚奖的评委。”聊起履职经历，湖南省长沙市人大常委会副主任、致公党湖南省委员会副主任委员王国海委员说。
评选期间，王国海委员受国务院扶贫开发领导小组委派，带队到湖北、河南两省调研考察部分候选人和项目。为了解更多情况，他经常利用休息时间到调研线路以外的农商行网点转一转，与前来办理业务的老百姓和网点的工作人员聊聊天，询问网点的资金规模、金融产品的种类等。
王国海委员调研时发现，虽然脱贫攻坚取得了很大成就，但金融扶贫这方面，还有不少可提升的空间。“比如一些贫困地区的群众，金融知识仍然比较缺乏，这就要求当地相关机构多制作一些讲解金融知识的小册子、举办成体系的培训活动，加大宣传力度。此外，目前在贫困地区投放的金融产品种类较少，也不具备当地特色，这说明金融机构提供的产品与需求不匹配，需要从供给侧角度加强改革，针对贫困地区的特点进行精准投放。”
“金融扶贫是助力打赢脱贫攻坚战的有效武器之一。”王国海委员表示。履职一年来的思考，转化成了有关精准扶贫的提案。对金融扶贫的前景，王国海委员信心满满。
冀永强委员：保护农村儿童健康
随着经济社会的发展，农民生活水平显著提升，农村儿童的健康水平越来越受到关注。民盟宁夏区委会主委、教授冀永强委员说：“提高贫困地区农村儿童健康水平，对于打破贫困代际传递、打赢脱贫攻坚战至关重要，亦是增强人民群众幸福感的重要抓手。”
“这个问题对贫困地区农村脱贫攻坚及长远发展、人民群众幸福感的稳步提升形成了威胁。”冀永强委员表示：“农村儿童健康问题主要体现在3个方面：部分贫困地区农村儿童身体健康受到损害；部分削减了学生营养改善计划政策的成效；儿童健康问题可能造成贫困代际传递，增加扶贫的难度。”
冀永强委员建议，从社会教育、市场监管、产业支撑3个方面入手，三管齐下共同改善贫困地区农村儿童健康水平。一是开展贫困地区农村儿童营养与食品安全教育。二是深入开展贫困地区农村儿童食品安全专项整治行动，依法严厉查处贫困地区农村特别是中小学校周边销售不合格劣质食品的行为，治理整顿不合格儿童食品的生产商和批发商。三是加大农村儿童营养健康食品有效供给。
责任编辑：csgyb2
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