致力推动慈善事业走在长三角城市前列
2019-02-27 10:16:39 慈善公益报
致力推动慈善事业走在长三角城市前列
——2018年苏州在“中国城市公益慈善指数”评选中排名全国第五，各级慈善会共募集款物8.87亿元
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。江苏省苏州市慈善总会在苏州市委市政府的正确领导下，在市民政局的业务指导和社会各界爱心人士的大力支持下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“帮特困、扶贫弱、助急难、补短板”的工作目标，深入开展慈善宣传、广泛发动社会参与、精准帮扶困难群众，充分激发全社会公益慈善活力和正能量，各项工作取得了新的成效。2018年，全市各级慈善会共募集款物8.87亿元（其中物资折价5.11亿元），救助支出7.23亿元（其中物资折价5.09亿元）。市慈善总会募集款物5.34亿元（其中物资折价4.95亿元），救助支出5.23亿元（其中物资折价4.95亿元）。2018年，在“中国城市公益慈善指数”评选中，苏州市排名全国第五位。
图为“ 文明苏州 向上向善——苏州慈善展”展厅。
图为苏州市慈善总会办公楼新址。
2018成绩斐然
纵横联合，开展精准救助。2018年，苏州市慈善总会全体成员深入学习领会习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫系列讲话精神，通过纵横联合工作模式，实施慈善精准救助，实现了慈善资源的优化配置和专业运作。全年共实施慈善项目30余个，支出款物5.23亿元，取得了良好的社会效益。在纵向联合方面，与中华慈善总会、省慈善总会、县区慈善总会合力，开展“慈爱特困户”春节送温暖活动，为560多户困难家庭和5家养老机构发放春节慰问金300余万元；开展“助学圆梦”项目，累计发放助学款283.06万元，资助了1041名贫困学生；开展贫困家庭儿童重大疾病救助项目，救助贫困家庭重大疾病儿童68名，发放医疗救助金62.33万元；开展“慈善病床”项目支出15.5万元，为低保、低保边缘家庭中的精神障碍人士提供医疗援助。出资200万元，参与了省慈善总会牵头的贵州省思南县长坝中心小学改造扩建项目；开展慈善药品援助项目，发放药品价值4.95亿元，服务困难癌症患者1.86万人次。
在横向互动方面，与市残联合作，开展“特困残疾人亮居工程”，和残联共同出资91.9万元，为100户低保重度残疾人家庭改造无障碍设施，消除水电气等安全隐患；开展贫困“两癌”妇女救助项目，和妇联共同出资62.2万元，救助122名贫困家庭妇女。开展“善动苏城”草根公益组织助力项目，出资160万元与社会组织进行公益项目合作，发挥资源募集优势，构建立体帮扶模式，实行互补共赢；开展“校园废纸置换厕纸”项目，出资45.3万元，为姑苏区43所小学、554间校园厕所安装了厕纸盒。将慈善与环保、教育有机结合，提升了校园的公共卫生水平和文明程度，该项目获得了第四届“江苏慈善奖”。
多措并举，积极筹募慈善资金。2018年，市慈善总会注重抓好募捐模式的不断创新，通过一日捐、冠名捐、定向捐、微信捐等多种渠道募集善款，共募集善款3847.68万元。一是坚持抓好“慈善一日捐”活动。2018年“慈善一日捐”活动，通过精心筹备，广泛动员，发动了600余家机关、企事业单位参加。活动中，市四套班子领导率先垂范，带头捐款、广大干部职工积极参与，共收到捐款2358万元；二是积极推行冠名基金。全年新建冠名基金13个，到账资金894.49余万元，目前为止，已建立冠名基金105个，到账金额7709万元。三是做大慈善信托项目。“慈心1号、善举1号、善举2号”在2017年破题的基础上，2018年再注资150万元，撬动了更多社会资源参与公益慈善事业。四是探索建立“微慈善”募集平台。联合建行苏州分行发行了首款慈善理财产品，联合市民卡公司推出了办休闲年卡、献爱心活动，通过各类微平台倡导积小善为大善，接受社会公众小额捐赠。
丰富载体，不断加大宣传力度。2018年，市慈善总会着力围绕慈善特色亮点工作、重大慈善活动、慈善品牌项目等内容开展慈善宣传，传播慈善文化，弘扬慈善精神，在全社会营造了崇德向善的浓厚氛围。一是发挥主流媒体优势。与《苏州日报》合作，推出每月一期的慈善专版，及时报道各地慈善工作动态，宣传慈善典型人物，弘扬社会正能量；与《现代苏州》杂志社合作，改版每季一期的《苏州慈善》专刊，对版面布局、印刷质量、栏目设置、文稿内容等作出了全面调整改进；与《社会传真》合作，开设每月一期的《慈善苏州》电视专栏。全年共在各类媒体发表稿件280篇次，进一步提升了苏州慈善的社会知晓度和影响力。二是借助专业力量，举办慈善晚会。与市广电总台合作成功举办首届新年慈善晚会，晚会通过文艺表演、播放短片、现场访谈、表彰先进、爱心捐赠等方式，向大家全面展示近年来苏州慈善事业的发展成就。市四套班子领导、有关部门、单位的代表、社区居民、志愿者共500余人出席活动。各类宣传媒体全面报道，在社会上产生强烈反响。三是加强各类宣传阵地建设。升级改版“苏州慈善网”平台，与微信公众号无缝对接，建成具有网络募捐、信息传播和公益活动于一体的新媒体平台；在地铁站台、公交车移动电视、有线电视开机屏、户外广告显示屏上播放慈善宣传标语；建设苏州慈善展馆，以图文并茂的形式展示苏州市近些年来慈善事业发展成果，让社会公众了解慈善、参与慈善，推动苏州慈善事业更加广泛和深入地开展。
出台意见，不断推进组织建设。2018年上半年，市慈善总会召开了全市慈善实体建设座谈会，推进建设基层捐助点、慈善超市、助老助残点、慈善文化宣传阵地、慈善社会服务机构等多层次、多形式的慈善实体。联合市民政局共同出台《苏州市慈善实体建设指导意见》，从功能定位、建设要求、运营模式等方面为慈善实体的发展定下基本框架。下半年，市慈善总会先后通过问卷调查、调研等形式，全面了解全市基层慈善组织建设情况，提出了《苏州市基层慈善组织建设指导意见》，在相城区召开基层慈善组织建设座谈会,推广相城区加强基层慈善组织建设的经验，进一步推动慈善组织向基层延伸。
回顾2018的工作，成绩的取得主要得益于苏州市委市政府的正确领导，爱心企业的鼎力相助，社会各界特别是理事单位的大力支持。在此，市慈善总会向关心、支持和参与慈善事业的各界人士，表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，市慈善总会也认识到工作存在着一定差距。如：传统慈善向现代慈善转型还需继续，调动社会力量、整合社会资源共同做好慈善工作需要进一步加大力度；慈善工作的精准精细程度还需进一步加强；市慈善总会与政府相关部门、与其他慈善团体组织的沟通协助需要进一步密切；自身建设需进一步加强，无论是在省内同行的定位，还是发挥理事会、会长会议的作用，需要进一步研究。
2019再接再厉
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。苏州市慈善总会将进一步增强从事慈善事业的责任感和使命感，立足新起点、树立新理念、谋划新发展，全面增强市慈善总会综合实力和社会影响力，推动苏州市慈善事业走在长三角城市前列。
致力拓宽资金募集思路。一是继续开展慈善“一日捐”活动，提高创意能力和策划水平，放大“以项目促捐赠”效应，进一步壮大慈善资金规模。二是继续保持冠名基金不断增长的良好势头，加大宣传，扩大影响，提供个性化服务，吸引更多的爱心人士和企业设立冠名基金。三是进一步研究网络募捐的特点，不断完善网络募集形式，加强创意策划，用真实的故事感动人，激发大众的捐赠热情。四是积极探索慈善信托、股权捐赠等捐赠方式，拓展慈善参与渠道。五是拓宽投资理财思路。对现有投资理财渠道模式加强研判，确保投资安全稳定和理财收益率。
致力提高慈善救助效果。2019年，苏州市慈善总会将以慈善项目为抓手，通过项目调研、评估分析，进一步优化项目各环节运作，使项目设计更切合实际、项目实施更规范高效，实现“精准慈善”。同时，推进慈善行业联合，加强与群团组织、慈善组织的联系、汇集各方资源、建立联动机制、优化合作模式，形成慈善合力，实现慈善救助的“多网合并”。2019年计划安排慈善救助金额3603万元，具体实施八大类慈善项目：
一是慈善济困类项目，主要是联合市区慈善总会、市退役军人事务局、市妇联、市总工会、市计生协会对有重特大疾病患者的低保或低保边缘家庭、困难退役军人、困难“两癌”妇女、困难“失独家庭”、困难职工劳模等进行关爱帮扶；
二是慈善恤病类项目，主要是通过省、市、区慈善总会三级联动的方式，对低保家庭和月收入在低保两倍以内家庭中患重大疾病的儿童予以医疗救助；对环卫工人、精神障碍人士、困难癌症患者医疗帮扶；
三是慈善助教类项目，主要是对全市范围内低保、低保边缘、低保两倍及特困职工家庭高中段、大学段、研究生段的新生发放助学金；联合青少年基金会对外来务工人员子女开展助学活动；
四是慈善助残类项目，主要联合市残联、市区慈善总会对全市的特困残疾人家庭进行无障碍设施、安全隐患排查、居住环境改善等“幸福亮居”工程；
五是慈善环保类项目，主要联合教育部门、爱心企业、市区慈善总会合作开展“校园废纸置换厕纸”项目，为苏州各中小学提供校园免费厕纸，同时在校园内开展废纸回收活动，将慈善与环保、教育有机结合。
六是慈善应急类项目，联合市区慈善总会，对遭遇突发性、灾难性事件造成生活困难的家庭给予慈善临时帮扶。
七是慈善科普类项目，联合市教育局、市科协稳妥推进“慈善—科普进校园”项目，为民工子弟小学添置慈善科普信息大屏，加强科普知识与慈善知识的宣导教育。
八是定向资助及其他慈善公益类项目，主要是联合“金螳螂公益基金”“光大环保爱心基金”“苏州银行爱心基金”及东吴证券股份有限公司、梦嘉传媒等各专项基金、爱心企业等开展符合慈善宗旨的救助项目。联合市文明办、市志愿者总会设立“慈善志愿服务”专项基金，共同推动慈善志愿事业发展，帮扶困难志愿者。
致力扩大慈善宣传效应。着力从慈善精神弘扬、慈善意识培育等方面做好宣传工作。一方面要加强与传统媒体合作，结合“中华慈善日”“苏州慈善月”系列活动，宣传慈善典型、倡导慈善文化、培育慈善意识、提升全社会的慈善价值观；另一方面要拓展新领域，通过新媒体平台将困难群众的求助信息，慈善组织的项目信息和社会各界的爱心捐赠信息有效对接，打造人人慈善氛围。
致力强化组织自身建设。不断改进和完善自身组织建设，注重加强对创新型人才的培育，打造一支专业化素养高、凝聚力强的工作队伍。严格按照《慈善法》和市慈善总会章程开展活动，进一步规范各项财务管理制度，主动接受各类审计监督，同时将审计工作延伸到合作项目的合作单位，对合作单位在项目资金使用、运作程序、实施效果等方面情况进行监督审计，时刻将透明度和公信力放在制度建设的重中之重。
2019年，苏州市慈善总会将在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、开拓创新，比学赶超，高质量发展，继续做好政府社会救助工作的重要补充，为苏州勇当“两个标杆”、建设“四个名城”，争做“强富美高”新江苏建设先行军、排头兵作出新的贡献。（王海珊 彭小丽）
图为苏州大学附属第一医院慈善援助药品发药员向癌症患者家属发放抗癌药品。
图为苏州市慈善总会“校园废纸置换厕纸”项目，小学生正在使用免费厕纸。
图为苏州市慈善总会开展“环卫工人健康关爱行”项目，医生正在为环卫工人做体检。
（本版照片由苏州市慈善总会提供）
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