担当新使命 展现新作为 开创新局面
2019-02-17 18:13:59 慈善公益报
担当新使命 展现新作为 开创新局面
——济南慈善总会慈善工作创新发展纪实
回首2018年，山东省济南慈善总会深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实《慈善法》及《济南慈善十三五规划》，紧紧围绕济南市委市政府中心工作，践行慈善宗旨，积极创新募捐方式，不断拓宽救助渠道，全面加强慈善组织网络建设，加大慈善宣传工作力度，汇聚慈善之力积极参与“精准扶贫”工作，推动全市慈善事业稳定健康地发展。
“刚刚过去的一年，全市共募集善款7434万元，其中市总会募集善款2388万元。全市共支出善款8915万元，市总会支出善款2873万元，慈善事业蓬勃发展，为贫困百姓送去了温暖。”济南慈善总会会长张泽说。
把握解决慈善问题的“金钥匙”
“2018年，济南慈善总会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把党的十九大精神贯穿到整个慈善工作中。”张泽介绍说。
为全面学习和领会党的十九大精神，济南慈善总会组织全体人员对十九大报告原原本本、逐字逐句地学，通过读精原文，把内涵悟透，准确把握党的十九大精神实质。
习近平总书记在十九大报告中指出，要统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，完善社会救助、社会福利、慈善事业，加快建立多主体供给、多渠道保障。对习近平总书记有关慈善事业的论述，济南慈善总会组织人员进行了重点学习，坚持问题导向，把十九大报告作为解决慈善实际问题的“金钥匙”。
按照十九大报告提出的发展慈善事业的目标要求，济南慈善总会结合工作实际，深入思考谋划新时代慈善工作，着力打造出一批新的慈善项目，在精准慈善上下功夫，全面普及“人人可慈善，慈善为人人”的慈善理念，让党的十九大精神在济南慈善事业中生根开花。
以法兴善 依法行善
《慈善法》正式实施之后，学习贯彻 《慈善法》成为慈善组织规范发展的重中之重。对此，张泽表示，两年多来，全市各级慈善组织认真学习贯彻慈善法，严格按照法律规定规范慈善行为，坚持“以法兴善、依法行善”，着力提高慈善工作的“五化”水平。
慈善工作法制化。对建会以来制定的规章制度进行了认真梳理，对原有的总会章程、慈善组织资格认定、年度支出和管理费用标准，以及内部工作制度和工作方法等逐一进行修订完善，内容统一到《慈善法》的规定上来，确保各项慈善活动在法律规定的范围内进行。
慈善捐赠规范化。对开展多年的“慈心一日捐”等大型募捐活动进行程序和制度审查，充分宣传《慈善法》的有关捐赠规定，强调按照自愿原则不摊派不强捐，充分尊重捐赠的意愿。同时，对慈善捐赠程序和捐赠协议进行监督管理，确保整个捐赠活动规范有序。
慈善发展多元化。在继续巩固传统募捐项目的基础上，积极寻找相关合作伙伴，携手更为广泛的社会组织、社会爱心力量共同合作。在新成立的城乡建设委员会建立慈善工作站，联合开展募捐救助活动，扩大了慈善募捐和救助的新领域。同时，还在发展慈善信托等多方面进行了积极探索，努力推进慈善事业在多领域创新发展。
慈善信息公开化。对原有信息公开规定作出修改和完善，进一步增强工作透明度。目前，全市各级慈善组织都建立了慈善信息公开制度，定期举办“慈善公开周”，利用各种公众信息平台和新闻媒体详细公开资金募捐、项目实施、救助审批、资金使用和管理等信息，接受社会监督。捐赠人可通过信息平台、公开电话等方式查询捐赠资金使用情况等公众关注的信息。
慈善监督常态化。进一步完善慈善募捐救助的监督机制，修订已出台的规章制度和议事规则。积极落实监督机制，充分发挥已建立的监事委员会职能作用，加强对慈善救助项目和各慈善工作站（分会）善款落实情况的监督，指导各县区慈善总会加快监事会制度建设，提高基层慈善总会监管能力。加强内部管理制度建设，按照《慈善法》要求完善慈善募捐救助的运作流程，提高规范化运作能力。
搭建募捐平台 助力精准扶贫
张泽说：“慈善总会主要从募捐和救助活动两个方面着手开展慈善工作。”具体来看，在募捐方面，主动与市委市政府中心工作相衔接，积极策划、组织了“精准扶贫慈善捐款”活动，市五大班子领导带头捐款，社会各界捐款热情高涨。积极搭建慈善募捐平台，开展精准扶贫定向捐款活动，全市通过慈善组织定向捐赠到贫困村善款706.51万元。另外，在募捐活动中还创新开展了“项目捐”，设立单位和个人冠名慈善基金等方式方法，扩大募捐渠道。
在救助方面，深入开展“五大救助”项目的同时，紧紧围绕市委市政府精准扶贫重点工作，积极参与精准扶贫工作。继续出资400万元善款注入乡村扶贫慈善基金，积极开展贫困村困难家庭救助。与市扶贫办一起对建立孝善扶贫基金、助力脱贫攻坚进行了专题调研，拟定了具体实施意见，在脱贫攻坚期内，每年支出善款400万元支持全市孝善扶贫。
同时，按照全市扶贫协作湖南湘西自治州任务安排，与市民政局共同开展对精准扶贫帮扶城市—湘西自治州援助活动，今年再次援助湘西自治州慈善总会“慈爱园”配套设施建设资金100万元，捐赠30万元为留守儿童购置棉服、棉被，并联合济南出版有限责任公司援助价值200万元图书（计划累计援助500万元图书，目前已援助300万元），帮助湘西州慈爱园建设“泉润书屋”。
织密慈善网络 夯实慈善基础
近年来，济南慈善总会在全市推广好的慈善典型、经验，积极推进发展社区慈善、平民慈善，夯实了慈善事业的基础，使全市形成了上下贯通，左右相连的慈善组织网络和工作机制，取得了良好效果。
加强各级慈善组织的指导。按照慈善工作计划，对各县（市）区慈善总会、各慈善工作站进行了走访调研，促进了全市慈善组织的正规化建设。
扩大慈善组织数量。市慈善总会成立了市林业和城乡绿化局慈善工作站，并结合机构改革整合部分慈善工作站，各县区积极成立慈善监督委员会。全市150个镇（办）全部成立了慈善分会，5010个村（居）有4416个建立了慈善联络站。在150个镇（办）中，有21个已注册独立社团法人。
加强慈善义工队伍建设。全年组织各义工团队开展了安老、助残、助学、环保等助人为乐、扶贫济困的社会公益活动500余次，工时约2万余小时，参与义工6800余人次。全市共有慈善义工团队146个，登记注册义工达38782人。市本级共有慈善义工团队46个，登记注册义工达5218人，比去年增加了1个义工团队，义工人数增加了443人。“目前，全市10个县区和高新区都成立了慈善总会，所有乡镇（街道办）设立了慈善分会，92%的村（居）设立了慈善联络站（员），市、县（区）党政机关和企事业单位创建了362家基层慈善工作站，形成了以市级慈善机构为龙头、以县（市）区慈善机构为主体、以乡（镇、办）慈善机构为依托、以村居和企事业慈善机构为延伸的覆盖城乡的四级慈善组织网络。”张泽介绍说。
加大宣传力度 传播慈善理念
“慈善事业要发展，就要加大慈善宣传力度，慈善机构做到更加公开透明。”张泽表示，近几年济南慈善捐款数量不断上升，离不开新闻舆论对慈善事业宣传力度的加大，尤其是慈善理念和慈善文化宣传。为此，济南慈善总会与《慈善公益报》《联合日报》《济南日报》《济南时报》、济南电视台、公交移动电视等新闻单位密切合作，定期对慈善活动进行宣传报道。
2018年，济南慈善总会在国家级新闻媒体报道30篇、省级50篇、市级900余篇（含移动电视），出版了9期《济南慈善简讯》，编发了《济南慈善二十年》《济南慈善年鉴》等书籍，制作了济南慈善宣传片《不忘初心 砥砺前行》，更新完善了济南慈善网站。另外，今年年初，济南慈善总会还召开了全市慈善工作座谈会，为做好全市慈善工作谋篇布局。
张泽表示，2018年济南慈善总会的工作取得了一定成绩，但与党和政府的要求、与先进城市的发展速度、与社会弱势群体的新期待相比，还存在较大差距，主要是慈善理念的宣传还不够深入，有的单位和部分群众对慈善事业的认识不到位，参与慈善活动的积极性不高；慈善募捐方式不够多，募捐渠道有待进一步拓展；慈善救助品牌的社会影响力和吸引力还不大。
“2019年是建国70周年，也是全国打赢脱贫攻坚战关键之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，与市委市政府中心工作统筹安排，有机结合，协同推进，大力弘扬‘我帮你我快乐，我受助我感恩’的慈善理念，着力打造品牌慈善项目，在新的历史使命中担当起更多、更大的责任，不断开创新时代慈善工作新局面。”张泽说。（ 董广坤 宋 鑫）
济南市召开精准扶贫慈善捐款动员暨慈善工作会议。
会长张泽（右）到长清区敬老院慰问孤寡老人。
济南慈善总会举行2018年“情暖万家——帮助困难家庭过好年”救助物品发放仪式。
(本版图片由宋鑫摄)
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