慈善公益报(段荣 慈狐 钟伟)8月23至25日，陕西省慈善协会会长吴前进、副会长赵浩义带领省民政厅养老中心、省慈善协会办公室、募集办、宣传部、网信部负责人，深入到镇安县就加快推进全省村社“慈善幸福家园”建设与民政部门城市日间照料中心、农村幸福院融合发展开展调研。吴前进强调，推进慈善幸福家园与村社日间照料中心、幸福院融合发展，要坚持立足当前，着眼长远，一切从实际出发，资源共享，分类施策，精准确定服务对象，精准确定服务项目，避免重复建设，走可持续务实发展之路。

　　商洛市慈善协会会长李选良，镇安县委书记冯朝勇、县长袁礼峰、副县长王德平，商洛市慈善协会副会长郭万宝，镇安县民政局局长张本华，镇安县慈善协会负责人陈正斌、副会长张先斌、卫南岳，秘书长石侧键分别参加调研。

　　24日，吴前进一行来到永乐镇太坪社区日间照料中心调研。该社区有2009户共6782人，周围有3个移民搬迁点，常住人口2万多人，有60岁以上老人670人。2021年由县民政局投资60万元，建起了日间照料中心，各项基础设施比较完善。目前县民政局、县慈善协会正在开展与“慈善幸福家园”融合试点。吴前进详细了解了社区日间照料中心的功能设施、服务对象、服务项目、服务方式、管理机制和运行情况、存在的困难和问题以及群众的所想所盼，和县镇社区的干部群众座谈，共同探讨融合发展的方式方法、路径、措施。

　　调研组接着又来到距镇安县城45公里的木王镇平安村幸福院。目前该县民政局和县慈善协会正在这里开展农村互助幸福院如何与慈善幸福家园融合试点。该村由3个村合并而成，有60岁以上老人215人，幸福院有一幢建筑面积410平方米的两层小楼，室外场地面积210平方米，配备健身设施一套，棋牌室、阅览室、休息室和餐厅，经常有20多名老年人在这里活动。

　　25日上午，调研组吴前进一行又深入到距县城60多公里的米粮镇联盟村。这个共有558户2102人，有60岁以上老人98名。利用撤点并校后闲置下来的学校设施，改建成“幸福家园”相关项目——这是米粮镇联盟村同县民政局、慈善协会联合探索“慈善幸福家园”和村幸福院融合发展的路子。

　　吴前进一行每到一地都详细了解房屋配套设施和场地，听取介绍，全面掌握基层养老体系建设的实际情况和群众的需求。他说，调研看到这三个点，分别代表了城镇社区日间照料中心、农村互助幸福院和利用闲置房推进“慈善幸福家园”融合发展的三种不同类型，但服务目标上一致，很具有典型性和代表性，为合作共建融合发展指明了方向。全省慈善会系统要按照省民政厅厅长李智远提出的建立大融合机制、建设大养老体系，构建大救助格局的工作要求，将村社“慈善幸福家园”与农村互助幸福院、日间照料中心融合为一体，统筹规划发展，融合建设运营，综合关爱服务。尽管目前还有很多困难，但是融合之路天地宽。要积极探索，寻找结合点，不断创新发展，一定能取得良好的成效。

　　25日下午，吴前进主持召开了省市县有关部门负责人座谈会。镇安县慈善协会、民政局分别汇报了镇安县实施“慈善幸福家园”与日间照料中心、互助幸福院的基本情况和融合发展的思路措施。镇安县委常委、副县长王德平，商洛市慈善协会会长李选良，省养老中心干部冯星露作了重点发言。与会人员就融合发展的重点问题和关键环节，运行机制、政策措施、管理制度等内容进行了深入研讨。

　　吴前进在听取汇报和大家讨论发言后，充分肯定了镇安县实施“慈善幸福家园”融合发展取得的成绩。他说，省上将融合发展试点放在镇安县开展，就是对镇安县慈善协会工作的充分肯定和信任。希望在市慈善协会精心指导下，镇安县慈善协会在县委县政府的重视与支持下，积极探索，扎实推进，抓好试点，形成一套方案在全省推广。

　　吴前进强调，融合发展要抓住关键，精准到位。要精准确定服务对象，明确民政保障和慈善救助的对象，面向基层、面向困难群众、面向急需帮助的人群，量力而行，尽力而为。要精准确定服务内容，围绕群众所昐所急所需设立服务内容，坚决防止不顾实际、大而全、普惠化服务。要精准抓住关爱中心和互助金筹措，充分发挥民政、慈善、地方的积极性，广泛动员社会力量，采取民政部门拨一点、慈善互助金募一点、镇村经费挤一点、村社集体经济提一点、服务对象交一点、爱心群众实物捐一点、其他建设资金节约一点等形式，建立多元化运行经费保障机制，充分考虑到运行的可行性、可操作性、可持续性。

　　吴前进要求，要充分调动和激发社会爱心企业、爱心人士和社会各界的积极性，广泛动员社会力量积极参与到“慈善幸福家园”融合发展的事业中来，利用慈善组织募集资质作用，践行第三次分配慷慨解囊，奉献爱心，共建幸福家园。

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