居民企业养老金水平双升

 

　　人社部数据显示，今年前三季度，就业形势总体稳定。1 至9 月，全国城镇新增就业1066 万人，已经超额完成了全年1000万人的目标任务。三季度末全国城镇登记失业率为4.05%，低于4.5%的全年调控目标。三季度人力资源市场的求人倍率是1.09，表明市场岗位需求略大于求职人数。

 

　　社会保险方面，扩面征缴正稳步推进。1至9月，五项社会保险基金合计总收入33187亿元，其中征缴收入25280 亿元，总支出28190 亿元，同比增幅分别为18.3%、12.4%、17.8%，累计结余达到57366亿元。此外，企业退休人员基本养老金调整全部发放到位，调整后的月人均养老金水平达到2200多元。城乡居民基础养老金最低标准从每人每月55元提高至70元，有27 个省级政府及新疆生产建设兵团在全国标准之上增加了基础养老金，提高后的月人均养老金水平超过100元。

 

　　降低失业、工伤、生育保险费率的问题广受关注。根据人社部数据，截至9月底，已经有31个省(区、市)及新疆生产建设兵团出台了降低失业保险费率的相关政策措施，26个省份部署落实降低工伤保险费率，符合地方基金结余规定的30个省份下调生育保险费率。

 

　　启动大病医保地区已超八成

 

　　在医疗保险领域，统筹层次也在不断提高。李忠介绍，目前全国职工医疗保险和城镇居民医疗保险已经有90%左右的地市实现了市级统筹。

 

　　“医疗保险实行市级统筹意义非常大，一个主要方面是解决了异地就医的问题。”李忠表示，在医疗保险实行市级统筹之前，很突出的一个问题是异地就医报销难。现在实行市级统筹以后，解决了60%以上异地就医的问题。

 

　　“现在北京、上海、天津、重庆、海南、西藏等省市已经实现了省级统筹。下一步我们将加强指导，督促地方从实际出发，提高医保统筹层次，进一步完善有关政策。”李忠表示，医保提高统筹层次的目标是巩固市级统筹，同时鼓励有条件的地方加快推进省级统筹。

 

　　此外，全国31 个省(区、市)及新疆生产建设兵团出台推进大病保险工作方案并进行专项部署，全国84%以上地区启动实施。

 

　　对于医保药品支付标准延期未完成问题。李忠表示，2015年5月人社部会同发展改革委、卫生计生委等七部门联合印发了关于推进药品价格改革的意见，提出了“医保部门要会同有关部门拟定医保药品支付标准制定的程序、依据、方法等规则，探索建立引导药品价格合理形成的机制。”按照国务院医改办的要求，人社部和卫生计生委分别开展了医保支付标准的相关研究工作，启动了医保支付标准管理规则的制定工作。

 

　　“在国际上医保支付标准有很多比较成熟的经验，在我们国家一些地区也先行进行了这方面的探索。”李忠表示，在总结国际经验和先行探索地区一些经验做法的基础上，人社部已经起草了基本医疗保险药品支付标准制定的试行规则，并已在一定范围内征求了意见。为进一步适应统筹城乡的需要，适应城镇医保与新农合政策衔接的需要，目前人社部正在积极与国家卫生计生委沟通协调，拟共同牵头研究制定适用于城乡的医保药品支付标准制定规则。下一步将抓紧时间，力争尽快出台。