民生问题无小事。近年来，围绕市委、市政府部署的“五大民生幸福工程”行动计划，市县两级民政部门把“为民、勤政、致善、力行”的怀化民政精神放在心上、抓在手上、落到实处，让越来越多的困难群众、特殊群体享受到“幸福怀化”建设的雨露阳光。

　　精准救助，让困难群众分享幸福阳光

　　由于老、少、边、穷多因素叠加，怀化山区农村脱贫致富一直压力巨大，目前尚有贫困人口 56.42 万人，占全部农村人口的 13%。面对市域财力有限的客观条件，市民政部门紧紧依靠市委、市政府的大力支持，在想方设法挖潜力挤资金的同时，抢抓武陵山片区区域发展和扶贫攻坚、湘西地区开发、革命老区和苏区开发等利好政策机遇，主动对接国家部委和省里有关政策支持，争取资金落实精准救助。

　　2015 年，全市城乡低保总人数达到46.2 万人，保障率达到 8.63%，比全省平均高出 2.3 个百分点；月人均补助水平分别达到了 248 元、110 元，比去年提高 6 元、6.7 元；进一步修订完善了医疗救助和重特大疾病医疗救助实施办法，建立健全了资金筹措机制和“一站式”即时结算机制。医疗救助对象自付部分基本医疗费用救助比例分别达到 50% 和 70% 以上，资助低保、五保对象参合参保率达到 100%；农村五保分散供养标准提高到每人2900 元 / 年，比去年提高 212 元；积极探索 “救急难” ，及时解决困难群众就医、就学和其他突发性困难，争取上级下拨救灾资金 5360 万元，紧急安置灾民 5.42 万人。全年争取上级下拨全市民政民生资金额度位居全省前列，发放低保资金 7.2 亿元，约占全省 9%，增幅居全省第一。

　　敬老爱老，让社会老人安度幸福晚年

　　怀化进入老龄化社会，是新形势下无可回避的新问题。截止 2014 年底，全市 60 岁以上老年人口达 84.52万人，老龄人口比例占全市常住人口比 17.33%， 平均每六人就有一个老人。

　　同期湖南省老年人口比例为 16.13%、全国老年人口比例为 15.5 %，怀化市老龄人口比例超过全省、全国成为较早进入老年化社会的地区之一。在市民政部门眼里，敬老爱老不仅是传统美德的传承，更是一份沉甸甸的社会责任。为此， 市县两级部门一手抓基础，加快养老机构建设，大力推进福利院、敬老院、幸福院和城乡社区养老服务示范点建设，全市新增各类养老床位1811 张，养老床位总数达到 17801 张，其中新建、改扩建敬老院 9 所，新增床位 400 张。预计到 2020 年全市新增基本养老床位 18000 张，基本养老床位总数将达到 35000 张，实现每千名老人拥有 35 张床位以上，农村五保老人集中供养率达到 35% 以上。大力引导民间资本投入养老事业，积极打造健康养老基地。目前，湖南健康养老基金将与湖南雪峰山生态文化旅游公司达成合作协议，拟在溆浦县花瑶山背梯田和穿岩山森林公园景区打造两个国家级健康养老基地，为老年人提供候鸟式的健康、休闲、度假等全方位的优质服务。同时， 积极推进以麻阳、鹤城、中方、芷江等地为重点的沅水流域生态养老产业带建设，一批休闲、养老、健康项目进入立项阶段。

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责任编辑：bj009