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黑龙江省泰来县民政局:大力推进居家养老服务体系建设
2015-11-12 15:43:14    慈善公益报

   慈善公益报 黑龙江省泰来县地处黑、吉、蒙三省交界处,素有“鸡鸣三省”之称。近年来,泰来县民政局始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针,大力实施“养老保障利民工程”,形成了以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为支撑的养老服务体系,为老年人的晚年生活打造了优雅、舒适、温馨的港湾。

 
  加大投入
 
  完善居家养老服务设施
 
  泰来县民政局为适应人口老龄化发展趋势,近年来,加大投入,建设了多处社区敬老之家、社区服务中心、休闲娱乐广场等老年人服务场所,保障了老年人日间照料、休闲娱乐等服务需求。
 
  一是建设敬老之家。从2011年开始,该县先后投入2800 余万元建设了3 处高标准敬老之家,加上老干部活动中心,县城内敬老之家达到4处,分别坐落于城南、城中、城北,实现了有效覆盖。4 处敬老之家总面积达7200平方米,功能完备、设施齐全、环境优美、管理规范、服务一流,可同时容纳2000多名老年人开展活动。
 
  二是建设休闲娱乐广场。近年来,该县累计投资3400万元,建设了泰湖广场、县标广场、中心广场等7 个健身广场,总面积近10 万平方米,为广大老年人开展文体娱乐活动提供了理想场所。
 
  三是建设城市示范社区和农村样板社区。全县5 个城市社区面积都达到1000 平方米以上,内部设有文体娱乐、日间照料等功能室。并依托各广场设置,满足了老年人室内外活动需求,与敬老之家共同编织了更为密集的为老服务网络,实现了社区老人在家门口休闲娱乐的目标。与此同时,今年又投资230万元,在汤池镇建设了首个农村样板社区——“百姓之家”。该县其他乡镇的“百姓之家”正在建设中,预计明年将全部建成,使农村老人的照料、娱乐等服务也将全面普及。
 
  四是建设爱心护养院。2014年,该县投资2700 万元,将原县宾馆改建成爱心护养院,护养院占地面积5000平方米,建筑面积7560平方米。护养院内配备了先进的医疗、康复设备,并拥有一支技术一流、医德高尚的医疗专家团队。是一所集养老、医疗、护理、康复、娱乐为一体的综合性养老服务机构。
 
  创新方式
 
  提高居家养老服务水平
 
  泰来县民政局在城市社区全部安装使用网络信息化管理系统,将社区网格、商服网点、居民等信息录入系统,特别是对60 岁以上的鳏寡孤独、空巢老人进行了普查录入,并建立了健康档案,全面开展居家养老服务。
 
  一是以社区为依托全面开展各项服务。由居民小组长担任领代办员,为60 岁以上居家老人提供领代办服务,代办社区业务范围内的所有事项。由居民小组长兼任助老员,依托社区志愿者服务队,上门为社区老人提供维修电路、通上下水、家政服务、代购物品、家庭探访、法律援助等服务。
 
  二是以专业队伍为依托提供优质服务。去年,在县妇联等部门的协调下,成立了龙妹家政服务中心,本着“用心服务、用爱奉献”的原则,积极开展为老助老服务。在5个城市社区建立了龙妹家政志愿服务站,并与卫星社区签订开展长期为老延伸服务协约,每月由专人负责为社区老年人提供无偿、低偿服务。
 
  三是以养老机构为依托提供专业化服务。依托爱心护养院资源和力量,全面开展养老专业化服务及培训,辐射县城5 个社区、4 处敬老之家,为其提供医疗服务、健康知识讲座、心理疏导、营养配餐、膳食配送、业务指导、人员培训等服务工作,使养老服务逐渐走向专业化水平。
 
  政策扶持
 
  提升居家养老保障能力
 
  泰来县民政局通过严格落实上级有关政策,加大本级政府政策扶持力度,不断提升老年人的保障能力。一是落实高龄津贴和失能补贴政策。按照上级民政部门要求,泰来县局不折不扣落实高龄津贴和失能老人补贴政策,为年满80周岁以上的城乡低收入老人和年满90周岁以上的所有老人发放高龄津贴;为低收入和低保家庭中的失能、半失能老人发放护理补贴。
 
  二是提高医疗报销标准。城乡老年人在乡镇、县级和县外医疗机构就医医药费报销比例分别达到了85%、70%和60%,平均报销比例达72%。五保、低保、特困、重点优抚老年人的参保费用由县民政部门统一资助,老人不用花一分钱就可享受医保待遇;老年人在享受医疗保险报销基础上,剩余医药费还可享受到50%的医疗救助。
 
  三是扶持组建老年协会和文体协会。不断加强基层老年协会和老年文体协会建设,先后投入30 多万元为协会配备了老年活动器材,有效改善了老年协会活动条件,并采取政府出钱购买服务的方式,每


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