慈善公益网讯(刘源泉)“我街道及厦阡社区党支部分别被中共铜仁市委党的建设工作领导小组等授予‘全市五好基层党组织’称号;有3户家庭被铜仁市妇联、市综治办命名为市级‘平安家庭示范户’”“10月19日,铜仁市委常委、组织部长陈代军到玉水街道调研指导党的建设暨基层组织工作时,对我街道的亮点做法给予了充分肯定!”谈及玉水党建工作,街道党工委副书记、办事处主任武建华如是介绍。据悉,日前贵州省委组织部组织二处高峰副处长一行专程到玉水街道中华社区调研四议两公开工作法后给予了“成效卓然,亮点频闪,措施得力,值得借鉴”的高度评价;《铜仁日报》以《变“一言堂”为“合议庭”:德江推行“四议两公开”工作法记略》为题在第2版作了报道;人民网、搜狐网、中国共产党新闻网、人民新闻通讯社、铜仁门户网、铜仁新闻网、铜仁广电传媒网、铜仁组织网、德江政府网、德江网等主流新媒体相继作了转载发表;德江电视台就玉水“四议两公开”工作法进行采访。这只是一个缩影。
作为德江县委政府派出机构,近年来,玉水街道认真履行党建工作“第一责任人”职责,围绕“抓班子、带队伍、抓落实、打基础;抓党建、促经济、抓经济、强党建”工作思路,加强自身建设,践行群众路线,强化党建责任意识,凝心聚力苦干实干,党建工作水平提升,为推动德江经济社会快、好发展提供了坚强的组织保证。
高度重视,落实党建主体责任。强化党建工作责任。街道把党建作为党工委工作的第一要务,党工委中心组已开展4次党建专题探讨,与各工作部门、村(社区)签订党建工作责任状,提高责任意识,助推各项工作全面落实;深入贯彻落实党风廉政建设责任制,坚决执行中央“八项规定”规定、省市“十项规定”,做到一以贯之,认真履行了“一岗双责”和“两个责任主体”;巩固和拓展党的群众路线教育实践活动,持续整治“四风”,落实“三严三实”,严肃党风政纪,强化岗位纪律督查。教育和引导广大党员干部自觉加强党性修养,持续改进工作作风,形成风清气正的政治环境,提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。
强化措施,完善基层组织建设。加强阵地建设,投入150多万元新建和完善了水车坝、大丫口等村、社区办公场所建设,添置办公设施设备及“四室一堂”、文化长廊,确保了街道13个村和社区的基层党组织建不断规范化和制度化;加强中层干部、村、社区班子及党员干部队伍建设,选派了工作能力强、工作作风实、基层工作经验丰富的党员干部到软弱涣散村任职,抓好了党员发展和后备干部的培养,以开展处置不合格党员活动为契机,加大对党员干部的教育培训和管理力度;加强制度建设。建立完善各项工作制度,建立健全干部岗位纪律、驻村工作考评考核、干部绩效考核等制度,确保工作有章可循、按章办事。在村级,完善党建工作制度,不断规范化和制度化。
整合资源,落实民心党建工程。扎实开展驻村工作。自今年开展驻村以来,下派驻村干部15人,县派驻村干部19人,选派驻村第一书记8名、村主任助理5名,第一书记、驻村干部认真履行职责,吃住在村、考勤在村,走访群众,实时记录民情日记与台账,掌握民情,制作手绘民情地图,拟定帮扶计划,切实解决群众困难。开展100名干部下基层活动,全面开展遍访和精准扶贫工作,各村、社区联系领导与驻(包)村干部深入到贫困村贫困户开展遍访工作,切实解决群众困难。倒逼干部为民谋发展。每半年召开一次村干部、驻村干部述职评议,村干部质询、民选村干部绩效考核,先进支部和后进支部评议,督促惠民政策全面落实,加强凝聚党心民心,助推干部为民谋发展;开展支部联建工作。结合驻村工作,“一对一”帮扶贫困群众,真蹲实驻帮扶群众,把群众“说事”记录在案,积极对接帮扶部门和联建支部,协调项目、整合资金,及时解决群众困难,县直6个帮扶部门对孤寡残老等全体提供帮扶资金1万余元,帮扶安家渡等村2万余元购买办公设备,结合开展支部联建帮扶活动,驻村帮扶部门与我街道投入2万余元在“七一”等期间对老党员、贫困党员进行了慰问。实地走访了342户,访了1000余人,解决群众困难42件。
拓展基层民主,推行四议两公开制。创新在全县推行“四议两公开”工作法,源于中华社区集体仓库变卖后剩余资金如何使用,群众意见多、情绪大,甚至到市、省上访。为解决这个问题,该社区以党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议决议,并将会议决议和实施结果公开,让党员干部群众共同参与讨论和见证,最终圆满解决这一历史遗留问题。为此,省委组织部专程到中华社区调研“四议两公开”工作法,并给予了“成效显著,亮点频闪,措施得力,值得推广”的高度评价。“四议两公开”工作法获得在全县推行,取得实实在在效果。让权力运行在阳光下,不仅给群众明白,还能还干部清白。街道将该工作法解决问题的内容拓展到涉及群众切身利益的方方面面,尤其低保评审、产业发展、水电路气、房屋拆迁、危房改造等民生事项,实行民主决策,杜绝了搞“一言堂”现象,公开公平公正为民办实事,提高了居民的知情权、参与权、决策权,增强了政务信息透明度,提高了群众对党工委和政府的信任度,进一步融洽了党群干群关系。强化服务群众能力,“倒逼”干部工作落实。该工作法适应新形势下群众的高标准高要求,倒逼第一书记、驻村干部、街道干部、村(社区)干部务实清廉工作,严格落实责任,提升工作能力,高效服务群众;通过规范村(社区)工作流程、阳光运行权力、推进组织建设等方式,积极发挥群众监督作用,推进了基层民主政治建设,有效化解了矛盾纠纷,促进了社会和谐稳定发展。
因地制宜,建立集体经济模式。转变村级集体经济发展思维,充分利用城区的区位优势,整合闲置的办公楼、农贸市场、集体征收留存地等资产,经过包装,对外承包租赁;租赁年限不超过3年,为下一届村委班子运转需要提供保障;将村集体收存土地承包给开发户,由开发户进行修建房屋店铺,签订经营年限,到期后该店铺资产全部属于村集体所有,为形成和积累村级集体经济提供基础。当前,我街道村级集体经济发展取得了较好的效果。新寨社区将升龙驾校旁的一块集体土地租赁给商户开店,每年租金为3万元,场口社区出租集体土地年收入7万余元,安家渡村出租闲置场所年收入3万余元。
党建引领,促进经济社会发展。强势推进项目建设,加快推进了区域性中心城市建设。充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,认真做好各个项目建设的土地征收、房屋拆迁、林木征收、坟墓搬迁、矛盾纠纷调处等相关工作,确保了辖区内沿德、德务高速公路工程、团结、新寨等农村集中建房安置点建设工程、楠木园移民安置、326国道提级改造等工程项目的顺利实施和推进。加强社会治理,维护社会和谐稳定。创建社区“网格”党员中心户管理机制。实行党员中心户综合管理社区,由社区党总支、党支部、党小组、党员中心户对应负责社区、大网格、小网格、微网格,构建“横到边、纵到底”网格服务机制。实现人在格中走、事在网中办,充分运用基层党组织力量,调动党群共建社区和谐积极性,形成党员干部群众“有拉手”创建平安和谐社区;深入开展“五城联创”工作和加强“两违”网格化管理,改善了城市人居环境和维护了区域性中心城市建设规划秩序。以“零发案”创建为载体,加大治安整治工作力度,实现治安整治“两严一降”,党群共建平安玉水;加大各类矛盾纠纷化解和调处。加强安全生产及信访维稳工作,排查整治各类安全隐患。加大了医患纠纷、缠访、闹访、非访行为的整治力度,为区域性中心城市建设营造和谐稳定的发展环境。更加改善民生,完善同步小康发展机制。抓好了“精准扶贫”工作,抓好村庄整治、农村集中建房和“四在农家·美丽乡村”、“一事一议”通组公路硬化工程等工作,认真为广大群众办实事好事、急事难事,让人民群众真正得到实惠;确保落实城乡低保政策,新农合、新农保工作等惠民政策,重点关注鳏寡孤独、老弱病残、留守儿童、留守老人、流浪儿童等人群的吃饭、穿衣、住房、教育等问题。关心他们的生产、生活,及时送去党的温暖,提高群众的“幸福指数”和满意度,不断提高基层党组织的凝聚力和服务力。
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