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以项目为引领资助社会组织参与公共服务

2018-12-10 12:12:21 慈善公益报

近年来，浙江永康先后有近20个社会服务项目被广泛运用于为老、助残、帮困等社会公共服务领域，随之涌现出一批服务面广、影响力大的公益类社会组织。“以项目为引领，把政府的部分服务职能转移给社会组织，不仅能为群众提供更加专业、有特色的服务，也让这些组织各项能力有所提升，发展方向更加明确。”永康市民政局相关负责人表示。

倡导公益事业项目化

　　连续3年参加永康市公益创投项目以后，今年65岁的太极拳文化研究会负责人朱有抗，不禁感慨“终于不是一个人在战斗”。2015年，他和朋友共同成立太极拳文化研究会，想要把太极拳运动推广给更多老年人，但几个月后却感到有些迷茫：“一方面是因为发展目标不够明晰，另一方面则是缺少外界的认可，运营经费也缺乏。”

　　同时，永康市民政局民间组织管理办公室负责人金兆飞则发现，在全市大大小小500多家社会组织中，真正活跃度高、具有较大社会影响力的只占小部分。如何充分发挥社会组织的作用，弥补政府管理职能之不足？“公益创投”这一全新概念，进入了他的视线。“2014年11月，国务院出台指导意见，鼓励地方政府和社会力量通过实施公益创投等多种方式，为初创期慈善组织提供资金支持和能力建设服务。”金兆飞说，与政府购买服务不同的是，公益创投更强调“创”，即由政府确定服务对象和大致范围，再由社会组织根据社会调查结果设计出具体公益项目，通过评审等流程后才能获得资金支持。

　　为此，永康市民政局梳理出当下社会公共服务中亟待解决的8类问题，包括：为老服务、助残服务、帮困服务、优抚服务、社区融合服务等，从2016年起每年向社会公开征集公益创投项目。永康市太极拳文化研究会的“太极养生”项目，因其在推动老年人健康干预和健康促进方面的独创性，连续3年获得资助，太极拳运动及其相关文化也随之在永康流行开来。

激发社会组织新活力

　　平均每年资助六七个公益创投项目，对每个项目予以5万元到10万元不等的资金支持……3年来，永康总共将120多万元财政资金，用以支持19个公益项目，每个参与其中的社会组织，都在这一过程中发生着令人惊喜的变化。“一开始，我们主要负责登山救援，后来广泛开展起为老服务。”永康市千喜救援队负责人俞满意介绍说，救援队2015年12月正式成立，每月都会接到几起阿尔茨海默病(俗称老年痴呆症)患者家属的求救电话,一次次的救援行动，让队员们深刻感受到提早防范的必要性。为此，救援队于今年5月启动“为失智老人点亮一盏灯”公益创投项目，负责在全市范围内收集患者信息，并为已确诊的老人发放记录有他们基本信息的黄色手环。目前，救援队已发放黄手环1300余只。

　　不断成长的公益创投项目，不仅激发起各个社会组织参与社会事务的主动性与创造性，也吸引来更多社会力量投入公益事业。“参加了公益创投后，不仅推动我们在组织架构、项目管控、财务管理等方面更加规范，同时也意味着我们获得了政府的认可，社会影响力进一步提升。”永康市阳光爱心义工协会负责人徐美儿表示。（王庆丽谭孝军）

责任编辑：csgyb2

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