慈善公益报（宁俊祺）今年以来，湖南省衡阳市认真贯彻落实慈善法关于“发展社区慈善事业”的要求，以开展公益慈善领域专项整治为抓手，探索建立“政府引导、社区自治、群众参与”的社区慈善基金，努力开辟基层慈善工作的新赛道。

　　一是政府“搭台”，奏好“三步曲”。率先出台湖南市州首部“小快灵”立法《衡阳市慈善事业促进若干规定》，明确规定“鼓励村(居)民委员会与具有公开募捐资格的慈善组织合作设立社区慈善基金”，为发展社区慈善基金奠定法制基础;实行慈善捐赠积分制度，捐赠人可凭积分兑换窗口服务、交通出行、文旅休闲、培训提升、困难帮扶等公共服务礼遇，为社会募捐充分预热;先期选定6个试点社区与市慈善总会签订合作协议，成立了首批社区慈善基金，形成经验后再逐步推广。目前，全市已成立社区(村)慈善基金298只，市城区覆盖率超过50%。

　　二是总会“帮腔”，配好“三件套”。市慈善总会跟进落实配套措施，助力社区慈善发展起步。市慈善总会按照社区募得善款金额的二分之一、总额不超3万元的标准给予配捐，并为每只社区慈善基金预拨启动资金3000元，为社区募款注入动力和信心;搭建社区慈善基金数字化管理系统，对社区慈善募捐、救助审批、资金流向、信息公示等实施全流程管理，形成“捐赠—执行—反馈”的完整信任链条，保障社区慈善基金阳光运行;依托专业化团队运营，举办社区慈善业务专题培训班，培训县市区民政局、慈善会及社区相关负责人共计152人，同时组织策划和实施慈善义卖、慈善超市、慈善帮扶等系列社区慈善活动，助力衡阳社区慈善基金走上规范发展的轨道。

　　三是社区“唱戏”，建好“三本账”。建好社区募捐“资源账”，社区居委会主动走访摸排辖区的爱心企业、慈善人士等对象，宣传社区慈善基金，并建立潜在的募捐群体信息资料;建好慈善帮扶“需求账”，通过走访社区居民，精准掌握群众的急难愁盼问题，梳理出急需慈善帮扶的问题清单;建好慈善帮扶“项目账”，将群众所需与慈善所能结合起来，积极探索慈善公益与日常生活场景深度融合，精心设计社区慈善基金的资助项目，推出“直接捐”“一起捐”“消费捐”等多元募捐途径，形成“消费即慈善”“随手可慈善”的浓厚氛围。截至目前，全市社区慈善基金累计募集善款349.62万元，推动社区慈善事业实现良好开局。

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