慈善公益报（籍子识）近日，湖南省民政厅发布《湖南省社区慈善基金设立运行指引(试行)》(以下简称《指引》)，对社区慈善基金的概念、设立、管理、整改和终止进行了明确，加强对社区慈善基金设立运行指导，促进社区慈善发展。

　　《指引》明确，社区慈善基金运行以社区为阵地，发动社区群众、社会组织、社会工作者、社区志愿者等力量，充分运用慈善资源，弘扬慈善文化，规范社区慈善活动，推动社区慈善在困难帮扶、儿童关爱、养老服务、应急救援、社区治理等方面发挥积极作用，有效助力第三次分配和共同富裕。社区慈善基金一般由乡镇(街道)或社区发起，也可由乡镇(街道)或社区倡导相关企事业单位、社会组织、个人发起，优先依托本地具有公开募捐资格的慈善组织设立。乡镇(街道)或社区与慈善组织通过签订合作协议，约定基金设立的目的、使用方式、权利义务关系、终止条件和终止后剩余财产的处理等事项。社区慈善基金不具备独立的法人资格，基金的收支(资金+物资)应当全部纳入所依托的慈善组织账户统一管理，不开设独立账户和刻制印章，社区慈善基金不再设子基金。

　　《指引》规定，设立社区慈善基金的慈善组织制定社区慈善基金管理制度，对社区慈善基金进行统一管理、独立核算，确保社区慈善基金的收支全部纳入慈善组织账户，策划实施公开募捐项目，对社区慈善基金资助的慈善项目开展合法性、公益性、实效性论证，及时审核、拨付慈善资金，对社区慈善资金的使用实施全过程监管。社区慈善基金不得独立开展慈善募捐，必须依托慈善组织开展募捐活动。募捐包括定向募捐和公开募捐。

　　《指引》明确，社区慈善基金应聚焦社区发展中居民普遍民生问题，为辖区内的低保对象、特困人员、低保边缘家庭、残疾人、困境儿童、高龄失能老人等特殊困难群体提供资金救助和物资帮助，通过购买社会工作服务项目、支持志愿者为辖区特殊困难群体提供帮助;资助社区环境治理、教育、文化、卫生、体育事业等公益事业发展;改善社区公共服务设施，支持辖区公益设施建设;资助乡村振兴慈善项目;资助社区社会组织培育和社区慈善公益人才培养等。

　　《指引》自2025年1月1日起施行，有效期两年。

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