编者按：

　　近年来，江苏省常熟市慈善事业取得全面发展。常熟市委十四届七次全会报告指出：发展公益事业，弘扬慈善文化，打造“善美常熟”城市品牌。今年，常熟市两会《政府工作报告》提出：大力发展公益慈善事业，全力打造“善美常熟”城市品牌。围绕这一主题，近日，常熟市召开慈善联席会议第四次会议，市政府相关负责人出席会议并讲话，全市34个联席会议成员单位参加会议。会议进一步凝聚各方共识，将合力推动“善美常熟”慈善事业在更高平台上实现新跨越，为建设高品质江南福地作出更大贡献。本报节选会上常熟市政府相关负责人讲话以及部分慈善联席会议成员单位交流发言内容予以刊登，以飨读者。


 

常熟市人民政府副市长俞翔：

全力打造“善美常熟”城市品牌

2024年常熟市慈善工作联席会议现场

　　今天，我们召开全市慈善工作联席会议，总结回顾2023年慈善工作成效，谋划2024年重点工作。刚才，市民政局代表联席会议办公室通报了全市慈善工作情况，市慈善总会通报了2023年工作情况，市委宣传部、市委统战部、市教育局、市交通局、市融媒体中心、市工商联六家单位围绕全力打造“善美常熟”品牌，结合工作实际，以口头或书面的形式交流，充分体现了常熟市“小城大爱”的“大慈善”理念，希望大家互相学习借鉴，共同推动常熟市慈善事业高质量发展。下面，就进一步做好今年慈善工作，我再讲三点意见。

　　一、提高站位，进一步强化发展慈善事业的思想认识

　　慈善是第三次分配的主要方式，是多层次社会保障体系的有机组成部分，更是一种具有广泛群众性的道德实践。自古以来，常熟就与“善”结缘，首创“慈善”理念的“南方夫子”言偃、“兴教助学、扶困救灾”的明朝知县杨涟、被誉为“中国近代慈善第一人”的爱国实业家张謇等都深刻影响了常熟，慈善美德在虞城薪火相传。近年来，常熟市慈善工作迈上了新台阶 —— 2023年全市累计募集资金1.136亿元，参与企业超2800家，募捐额实现新突破，为常熟经济社会高质量发展提供了有力支撑。市慈善总会主动聚焦民生需求，在优化存量项目的基础上，积极探索慈善帮扶新领域，成功争取优质慈善项目落地常熟，持续推进落地“中华慈善总会药品援助项目常熟发药点”，累计发放药品总额超8400万元，服务7000多人次;市慈善总会与中华慈善总会就合作推广AED(自动体外除颤仪)项目事宜举行签约仪式，开创慈善会系统合作推广AED的先河;举行“红心闪闪 呵护生命”AED捐赠仪式，向“常熟市全民应急急救能力提升工程”项目捐赠100台AED，助力全市公共卫生事业发展;“新时代阿庆嫂关爱基金”聚焦突发灾祸、重病、重残、单亲、失亲、患“两癌”等原因导致生活特别困难的妇女或因家暴、遗弃等受到权益侵害的妇女，为她们提供精准帮扶;打造“慈善义诊”“慈善超市”等一系列优质品牌项目，精心组织《慈善读本》中小学生心得征集活动，打造“慈善线路”，赢得广泛赞誉。

　　接下来，希望市慈善总会进一步发挥好枢纽型慈善组织作用，以进一步弘扬慈善文化为切入点，聚焦“千村美居”建设、社区养老服务等重点领域，持续推动创新实践，凝聚广泛合力，奋力开创常熟市慈善事业新局面。

　　二、明确方向，进一步落实慈善事业发展责任

　　2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年慈善工作重点要抓好三个方面：一是精准发现需求。要通过大数据、大走访等手段，主动了解掌握各类困难群体实际需求，形成需求清单，发挥职能部门和慈善总会枢纽型慈善组织能力优势，引导对接各类慈善组织、社会力量，进一步为困难群众“雪中送炭”。二是鼓励行为慈善。以提供服务等方式自愿开展的各类公益活动是慈善活动的重要组成部分。要在政策端和组织端“两头发力”，一方面研究出台相应的支持鼓励政策，另一方面积极组织、引导更多社会力量参与到行为慈善中来，让善心善举蔚然成风。三是厚植慈善文化。慈善是社会文明和谐的重要标志，对形成良好社会风尚、提升社会文明程度具有重要意义。去年我们召开了慈善文化发展大会，市委书记周勤第对大会作出指示，市长秦猛出席会议并作重要讲话，两办印发《关于推进新时代慈善文化发展的若干意见》，明确实施慈善“八大工程”。新的一年，各板块、各相关部门要积极通过各类媒体开展慈善文化宣传活动，推动慈善文化进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭。同时，不断创新慈善资源同社区、社会组织、社会工作、社区志愿服务等方面的联动机制，大力发展互联网慈善和社区慈善。

　　三、凝聚合力，进一步巩固慈善事业发展成效

　　慈善事业需要各部门各单位鼎力支持配合。今年常熟市《政府工作报告》作出部署，强调要大力发展公益慈善事业，全力打造“善美常熟”品牌。今天在座的各个联席会议成员部门，都与慈善事业关系紧密，要当好带领者，发挥各职能部门优势，引导组织好社会慈善力量，为常熟市慈善事业发展提供政策支持、项目支持、人才支持等，成为常熟市慈善事业建设的重要参与者和积极行动者，营造慈善事业干部先行的浓厚氛围，引导社会力量参与慈善事业建设。同时，要积极履行好职责，为慈善机构搭建爱心传递的桥梁，为慈善事业创造良好的发展环境。市慈善总会等全市各慈善组织，要积极主动发挥枢纽组织和平台作用，讲好言偃、张謇等先贤名人的慈善佳话，大力弘扬慈善文化，引导广大民营企业家和各界爱心人士积极参与慈善事业，形成政府保障与社会帮扶互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的工作格局。

　　慈善事业是谋民生福祉、解群众疾苦、应人民期盼的崇高事业。希望大家以今天的会议为新的起点，进一步创新工作方法，丰富慈善内涵，不断推动全市慈善事业高质量发展，为建设更高品质“江南福地”作出新的更大贡献!


 

常熟市委宣传部：

　　以宣传力量助力常熟慈善事业发展

 

　　慈善文化是建设社会主义精神文明的重要载体。常熟市委宣传部将慈善工作与精神文明建设一体推进，助力打造“善美常熟”城市品牌。

　　一、高位统筹谋划，健全体制机制

　　一是有机融入文明创建。坚持将慈善事业发展和慈善文化建设融入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等系列文明创建。依托“星级文明户”“文明有礼”“飞燕集市”“乡村云”四大平台，全域开展“积分制”管理，将“德善公益星”融入五大考核维度，与村级福利、“新风礼堂”优惠政策等挂钩，推动慈善文化深入人心。二是广泛厚植好人文化。将好人文化与慈善文化融合发展，完善先进典型选树制度，制订《“常熟时代新人”推选工作管理办法》，着力打造常熟各类先进人物“蓄水池典型库”。组织开展第四届“师德模范”“医德之星”评选发布，持续推选苏州市及以上先进典型，3人(组)获评“江苏好人”，5人(组)获评“苏州时代新人”。三是优化完善嘉奖机制。持续深化“八个一”关爱礼遇道德模范活动，为道德典型安排年度免费体检、观演等。评选表彰志愿服务“四个最佳”，表彰1285名年服务时长超过600小时的优秀志愿者，并为其免费办理年度“常熟园林卡”“公交卡”，提供免费观演、免费健康体检等福利，通过奖励激励机制，引导公众主动参与到公益事业中来。

　　二、打造公益品牌，推动慈善惠民

　　有效整合各类资源和力量，强化协同共建，组织开展各类公益活动，打造特色公益阵地，推动公益力量为民利民惠民。一是公益活动添活力。2023年，市委宣传部完成农村公益电影放映2854场，常态化开展“至爱影院——无障碍观影”公益活动，组织“我们的中国梦”——文化进万家公益电影展映活动，不断提升人民群众文化获得感。二是慈善阵地聚人气。联动慈善文化园、慈善文化主题长廊、慈善超市等新时代文明实践活动点，打造“行走的善美课堂”文明实践路线。每年与市慈善总会联合评选“善美家园”，七条评选标准中，与文明实践站相关的标准占比过半。将公益服务作为文明实践志愿活动重要内容，去年扶持重点志愿服务项目30个，发布常态化阵地化志愿服务项目233个，“善美常熟”带动30万市民参与慈善公益。三是协同共建献爱心。市文明办与慈善基金会共同成立“德善基金”，开辟热心市民参与“德善之城”建设新渠道。常熟“最美人物”、古里镇康博村党委书记高晓东通过德善基金向常熟市慈善总会捐款15万元，助力关爱礼遇道德模范、未成年人心理健康栏目《四点半课堂》等项目建设。省级文明单位市烟草公司、常熟海关、常熟市检察院、常熟联通等与宿迁市泗洪县重点帮促村开展结对共建活动，捐赠35万余元。市文明办与青海省祁连县启动“常连心”结对帮扶项目，向祁连县困难学生赠出爱心包裹。

　　三、全面宣传发动，营造良好氛围

　　有效发挥各类宣传阵地、宣传资源作用，多形式、多渠道宣传慈善文化、弘扬慈善精神、凝聚慈善共识。一是创新开展文艺宣传。创排音乐快板《幸福的窗口》，承办“善行让生活更美好”慈善晚会，组织“我们的中国梦——文化进万家”2023年常熟市文化惠民系列公益文艺巡演暨“慈善文化进社区”活动，全年赴辛庄镇张桥广福家园、梅李镇天和社区等地开展活动17场，将慈善文化带进田间地头。二是广泛开展社会宣传。持续优化提升爱国主义教育基地建设水平，将“常熟市慈善总会”命名为江苏全省首个社会组织性质的爱国主义教育基地。将“善美常熟”纳入常熟市公益广告大赛设计主题，每年推出一套慈善主题公益广告。紧扣慈善宣传月等重要节点，在全市户外电子屏、公交车站台、广告牌等宣传阵地刊播慈善文化宣传公益广告。三是深度开展媒体宣传。发挥融媒体全平台立体宣传网络作用，开设《慈善常熟》《慈善之声》等广播电视栏目，全面关注报道慈善事业，相关新媒体推文阅读量过万。推出《新闻深一度：药品援助项目有温度有大爱》等深度报道，制作播出《江南福地 善美常熟》《打开生命通道：药品援助常熟发药点五周年》等专题片纪录片，录制精美公益音视频，拍摄《慈善之歌》MV，通过不同形式生动展现常熟慈善故事、弘扬慈善文化。


 

常熟市教育局：

弘扬慈善文化 润泽幸福教育

“善美常熟”中小学慈善诗歌原创作品展示活动现场

　　近年来，常熟市教育系统坚持在立德树人中融入慈善元素，弘扬慈善文化，润泽幸福教育，建成20所校园慈善文化建设示范教育基地，市慈善总会善款和爱心企业捐赠惠及常熟教育累计数千万元，形成了“教育为慈善文化建设添彩、慈善为教育事业发展助力”的生动局面。

　　一、锚定目标重规划，厚植慈善沃土

　　常熟市教育局积极构建慈善文化进校园机制，坚持把慈善文化融入校园文化，把慈善教育纳入德育体系，使慈善成为落实立德树人根本任务的重要抓手，让慈善教育真正在全市校园落地生根发芽。明确规划目标。2020年，市教育局会同市慈善总会制定《“慈善文化进校园”三年行动计划》，进行高位统筹部署。找准行动方向。将慈善作为办学文化传承和传播的必要内容，与德育活动、课堂教学研究、文明校园建设相结合，列入常态化建设和文明创建指标，纳入教师、学生行为准则。融通教育慈善。通过慈善教育不断浓厚慈善文化氛围，激发爱心企业捐资助学、回馈教育的热情，推动教育慈善和慈善教育互促互利。

　　二、多措并举重实践，引领慈善行为

　　着力播撒校园慈善文化的种子，培育学生崇德向善的品行。慈善文化“一校一品”。引导各校结合属地特色，建设特色慈善文化。如梅李小学打造“一道一馆一厅廊”阵地，展出本镇非遗传承人创作的《二十四孝》红木浮雕;辛庄小学结合辛庄德善文化和评弹特色，打造慈善文化百米长廊和宣传善行善举的少儿评弹团;孝友中学结合“孝贯人伦，友睦天下”办学理念，开发《孝友德育》《孝友传承》校本教材。慈善文化校际、市际交流频繁，梅李小学与报慈小学交流《二十四孝》，受到学生欢迎。苏州各县市嘉宾观摩常熟校园慈善节目展演，给予“点赞”好评。2023年，辛庄小学获评江苏省首批“校园慈善文化建设示范教育基地”。慈善活动深入人心。在全市学校举行“善美常熟”诗歌原创作品展示、“行善真好”征文表彰活动，优秀作品结集成《向上向善》一书。组织“行善真好”书法比赛，入围作品80幅结集成册，并在市文化馆展出。每年组织万册《慈善读本》进校园及心得征集评比活动，结集刊印“从善如登”心得集。

　　三、常态发展促长效，赓续慈善传承

　　为巩固扩大校园慈善文化建设成果，促进慈善文化深入学校教育实践，常熟市教育局联合市慈善总会制定《“德润校园·善美常熟”慈善文化进校园活动实施意见》，着力推动慈善文化进校园常态化、长效化。丰富慈善活动形式。利用校园媒介传播慈善文化，营造校园慈善文化氛围。结合母亲节、教师节、重阳节等节日，突出“慈、善、孝、爱”等主题，引导学生崇慈尚善、向上向美、“五育并举”。鼓励支持学校积极举办“义卖”活动，激发学生慈善意识和参与热情。推动慈善项目融合。以心理健康教育、家庭教育工作为载体，加强家校社协同，合力打造“虞城慈心，护航成长”系列项目，通过“温暖陪伴者”“心灵守护者”“朋辈互助员”系列行动计划，提升慈善意识，培育向善品质。强化慈善标兵引领。深入开展“中小学校园慈善文化建设示范教育基地”创建工作，培育更多慈善文化示范学校。完善慈善教育体系建设和评价机制建设，建设更有内涵、更具特色的校园慈善文化，培养一批心怀慈善、参与慈善的常熟“善美少年”。


 

常熟市交通运输局：

秉持为民理念 助力慈善事业

　　常熟市交通运输局始终积极弘扬慈善理念，从关爱“一老一小”到精准助学助医，从动员职工力量到鼓励行业参与，交通运输领域闪耀着慈善光彩，为全市慈善工作深入推进贡献力量。

　　一、切实改善和保障民生，让慈善举措融入日常“润物无声”

　　一是服务特殊群体。市交通局持续推进“校园快线”，目前已开通33条线路，覆盖城乡16所中学，切实解决学生上下学接送问题，团队作为“一校一策”答题人获评“感动常熟”2023年度人物。在服务老年人方面，不断推进公交适老化改造，增设无障碍设施、轮椅固定区，在站点提供“一键呼叫”服务等，倾力打造“敬老爱老示范线”。积极实施“健康快线”服务升级，方便百姓就医，让乡镇百姓享受更优医疗资源。与此同时，公交企业积极落实惠民优惠政策，为老年人、学生、残疾人等群体提供半价、免费公交服务，2023年服务1500多万人次。

　　二是助力乡村振兴。市交通局着力让城乡百姓享受均等交通运输服务。开通“惠农公交”，方便菜农进城售卖蔬菜，深化交邮融合，便捷农村地区邮递业务。同时，积极提升农村地区运输基础。2023年建设“美丽农村路”24.77公里、农村公路驿站5个，有效提高农村公路服务水平和服务效能。

　　二、用好用实系统资源，让慈善理念广泛传播“深入人心”

　　一是搭建宣传阵地。配合“慈善文化园”建成投用，市交通局建设“慈善园”专属站台，并专门为经过该站点的公交车进行慈善广告包装，进一步提升宣传效果。交通企业积极发挥公交车、出租车宣传阵地作用，288辆公交车张贴公益广告，约占车辆总数三分之一，在233辆出租车上投放公益广告，提升城市温度，成为流动的风景。

　　二是倡导公益活动。常态化推进常熟市志愿者总会交通运输局分会相关工作，下属党员志愿者服务队现有注册志愿者280人、青年志愿者服务队现有注册志愿者126人，长期开展各类志愿服务。常熟市交通运输“青年驿站”获评江苏省交通运输志愿服务标准化站点，“虞路赤程”新业态新就业群体志愿服务行动被列为常熟市“我为群众办实事”重点志愿服务项目，志愿者团队获“常熟市优秀志愿者服务团队”“常熟市优秀青年志愿者团队”等荣誉称号。

　　三、大力营造向善氛围，让慈善精神扎根交通“落地生花”

　　一是鼓励捐款活动。市交通局把“慈善一日捐”活动作为支持发展公益事业、保障和改善困难群众生活的具体行动，每年广泛动员企事业单位和个人参与慈善捐款，2021年到2023年交通运输系统累计捐款近40万元。同时，在行业内倡导慈善文化，苏交集团、中交路建等交通工程建设单位积极献爱心，近年来共计捐款50余万元。

　　二是做好困难帮扶。市交通局与阜湖社区结对，致力做好病残帮扶工作，针对社区“老弱病残孤”等特殊困难群体，开展“在职党员统一服务日”活动，走进社区送物资、听民意、访民情，切实帮助困难居民解决问题。市道路运输行业党委联合总工会制订困难司机帮扶机制，通过摸排形成困难司机信息库，近两年共慰问困难司机9人，发出帮扶慰问金1.9万元。

　　三是支持善美行动。市交通局联合市公安局等多家单位举办首届常熟市“最美司机”评选活动，32名司机入围。通过向全社会宣传最美司机先进典型，积极引导司机群体参与社会志愿活动。常熟市网约车行业党委下属常熟市爱心车队流动党员党支部常态化参与慈善事业，车队成员轮流护送儿童福利院的孩子上下学，无论严寒酷暑从未间断;在常熟市敬老院、梅李镇颐年苑、洪泾里社区、山前社区等设立服务基地，爱心司机经常性免费接送中国好人、道德模范、老弱病残者等，获得社会一致赞誉。

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