慈善公益报    北京市密云区冯家峪镇在民生保障中充分发挥镇村两级慈善组织作用，做到了对全镇每个家庭情况了如指掌，对需要帮助的贫困家庭如数家珍，实现了应帮尽帮，应助尽助，无一遗漏，筑起了一道保障民生的慈善防线。

　　冯家峪镇地处密云北部深山区，也是革命老区，是一片红色的土地，位于崇山峻岭之中。全镇有18 个行政村，106个自然村，4691户8972人，分散在七沟八梁。

　　2017年，经镇党委、镇政府精心筹划，充分准备，成立了镇慈善爱心协会，配备了有责任感、事业心强的专职工作人员。为了不忘初心使命，尽快进入工作角色，镇爱心协会与镇民政科、镇残联主动沟通，在初步了解和掌握全镇低保、低收入、残疾人家庭及优抚对象的基本情况后，会同村级慈善站及村专职委员组成小组，进村调研，实施梳篦式逐户走访，对每一个家庭的人口数量、人员组成、年龄结构、身体状况、有无外出打工等情况一一详细记录，建立镇村两级数据库，采取一村一册、一户一档式管理，并与镇民政、妇联、共青团、残联等部门保持经常性沟通，实施信息共享，采取动态化管理，为开展精准施助奠定了科学依据。

　　镇爱心协会对调研结果做了认真归纳和分类：一是输血型，包括无儿无女的孤寡老人家庭、重残及智力障碍家庭、家庭主要劳动力因患重病或因意外突发事故造成终生失去劳动能力等帮扶对象。这几类对象是帮扶的重点。二是造血型，主要包括因病通过治疗恢复了劳动能力、贫困家庭子女通过助学实现就业以及具有一定劳动能力，通过技能培训，可掌握一至两门农林技术，由镇政府安排到适当岗位的帮扶对象，通过帮扶能够保障基本生活。

　　六年来，镇爱心协会、村慈善站累计救助大病患者361人，支出147.7万元;帮扶生活困难及残疾人家庭3308户次，支出212.73万元;重阳节、春节期间走访慰问困难家庭老人550人，支出11.17万元;资助困难家庭学生98人，支出30.9万元;帮扶困境(留守)儿童10名，支出0.5万元;为困难家庭中小学生购买学习用品及冬季服装14.5万元;支出0.6万元为100名空巢老人家庭安装了一氧化碳报警器。此外，对村民的一些微心愿，通过村级慈善站、家政服务队一一得到了解决。

　　为确保慈善公益活动的连续性、持久性，镇爱心协会根据本镇实际，因地制宜建立和完善了各项切实可行的工作规章，以制度的形式保障了慈善公益活动的可持续发展。先后制定了《社会救助实施办法》《贫困家庭学生资助及激励机制》《接收捐赠工作流程》《财务及固定资产管理办法》《接受捐赠及公益活动公示制度》及《重大事项报告制度》等规章制度。这些规章制度的制定和实施，保证了慈善公益活动在制度化、规范化的轨道上平稳运行，使基层慈善事业越做越大，越做越强。

　　冯家峪镇、村两级慈善公益活动的实践，充分展现了慈善事业的强大后劲，已成为密云地区镇村慈善事业发展的标杆和“领头雁”。（郭义才）

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