慈善公益报（本报记者 王杰 通讯员 田文哲）近日，陕西省慈善协会会长吴前进在省会会长办公会上提出：“总结推广渭南市县(区)慈善协会对区县慈善工作，抓好区县班子，配好区县会长，带好区县队伍的经验，推动全省慈善事业高质量发展。”近几年来，渭南市慈善协会认真践行习近平总书记有关慈善的重要指示精神，紧紧围绕党和政府工作大局，着力加强慈善组织队伍建设，有力地促进了渭南慈善事业的健康发展。

　　在建强班子、选好会长、带好队伍方面，渭南市慈善协会主要抓了四个方面的工作。

　　一、学习慈善法规，增强对新时代慈善工作的使命担当。推进慈善事业高质量发展，关键是抓好慈善会班子建设。2017年6月，市慈善协会换届后，新班子新成员面对慈善工作这个新课题，首先从解决思想认识上入手。认真组织学习了《慈善法》和陕西省《实施办法》;聘请全国人大法工委委员、中国人民大学教授郑功成来渭南讲解《慈善法》;在市电视台开展面对面，6名会长作客直播间现场答疑释问。开展慈善法律法规知识竞赛，现场直播，覆盖城乡。通过系列和专项宣传活动，把大家的思想统一到抓慈善工作就是践行社会主义核心价值观，抓慈善工作就是参与社会治理上来，重点是解决好班子问题，选好配好会长，充分发挥领头羊的作用。思想认识问题解决了，工作的积极性和创造性就得到了极大的发挥，也为市慈善协会进一步建强班子配好会长夯实了基础。

　　二、健全制度，切实加强自身建设。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。因此，要解决好基层的班子问题，必须先把自身的队伍建设好。打铁先要本身硬，市慈善协会首先建立健全了一套行之有效的规章制度，坚持用制度管人管事，先后制定完善了学习制度、请销假制度、财务管理制度;制定了协会议事规则;制定了会长、副会长、专员工作职责。其次，建立了党支部和工会组织，坚持党建统领，严格两会一课制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。第三、走出去，请进来，用他山之石，来提高协会的内涵。近几年，渭南市慈善协会先后到江苏省镇江市慈善总会、浙江省温州市慈善总会和陕西省榆林市慈善协会考察学习，借鉴他们的成功经验，提升自身工作水平。市慈善协会和镇江市慈善总会结成友好协会，互有往来，镇江市慈善总会在渭南市总投资180万元援建慈安桥，并给白水县、富平县捐款捐物200万元。第四，加强协同合作，促进整体推进，政府购买服务全面扩大，退役军人关爱基金逐年提升，和市乡村振兴局联手开展众筹活动进一步深化，和市机关工委等单位合作建立了多项关爱基金。

　　三、建强班子，切实加强基层组织建设。换届伊始，针对基层慈善组织涣散的问题，市慈善协会经过调研深刻认识到，不解决好班子问题，就会影响渭南全市慈善事业的整体发展。为此，协会积极和县(市区)党委、政府联系，率先抓了一批到了换届时限还没有换届的县(市区)，督促尽快落实人选，尽快完成换届。经过协会积极工作，从2018年开始到现在，各县(市区)都基本完成了换届任务，高新区、经开区也成立了慈善协会。换届后基层协会组织，基本做到班子健全，工作开展迅速，运作规范，以全新的面貌显示了充沛的工作激情。目前，渭南市各县(市区)的慈善协会，阵容整齐，在任的各位会长，能征善战，工作积极性非常高。在2020到2021年“99公益日”众筹活动中，临渭区、富平县、澄城县、大荔县、华阴市、潼关县、合阳县、华州区先后进入了全省第一方阵，占比全省前20个县(市区)的三分之一。

　　完成换届只是工作的开始，更重要的是加强指导，促其规范运作，去年9月份，市慈善协会实行会长副会长包联机制，一人二县(市区)，根据阶段性工作，定期不定期开展调研，实实在在地帮助基层解决问题，与此同时，渭南市政府出台了《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，结合学习推广淳化慈善大会经验，协会集中对各县(市区)的慈善工作进展情况进行了督导检查，并对各县(市区)的基础设施情况进行了摸底，要求尽快把省市的要求落到实处，目前大多数协会办公场所固定，经费保障，证照齐全。四个县市区出台了《实施意见》，五个县市区正在加紧出台，韩城市、临渭区已召开了慈善大会，富平县澄城县、合阳县等县市区正在抓紧筹备。

　　四、建立会商机制，促进慈善事业均衡发展。一是争取党政支持，五年来，市委、市人大、市政府、市政协的领导同志十分重视支持慈善事业的发展和协会工作，几任市委书记、市长先后多次为慈善工作批示，并为市慈善协会解决了办公用房、经费等实际问题，市委副书记、常委和有关副市长经常参与慈善活动。市政府出台的《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，为协会慈善事业高质量发展指明了方向。二是掌握慈善工作和基层班子动态，做到心中有数。长期以来，协会对基层班子情况了如指掌，并对县(市区)几大班子退下来的人的情况也非常熟悉，要坚持做到，坚决选能人，选硬人，真正把那些能力强、影响大、爱干事、会干事的人选进基层慈善班子，用他们的影响力和感召力带动一个地方的慈善事业发展。三是加强与当地党委、政府沟通，保持联系，除帮助基层解决一些实际困难外，更重要的是要把推荐的人选进协会班子。这方面，协会坚持把掌握的情况，及时反馈给当地党委、政府，并积极争取他们的认同。真正把所需要的人选进班子。四是和组织部门建立会商机制，及时向组织部门说明情况，促使尽快批复报送上来的人选，使他们能尽快投入到工作中去。按照干部管理权限，所选的人选基本上都是当地的处级干部，必须经过市委组织部批准。所以，和组织部门建立会商机制非常必要。

　　在加强自身建设和基层组织建设中，市慈善协会虽然做了一些工作，取得了一定的成效，但与新时代新形势的要求还有很大差距，和兄弟市相比，还有很多方面需要完善。今后，协会还要加大工作力度，脚踏实地，埋头苦干，为促进渭南市慈善事业高质量发展作出应有的贡献。

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