慈善公益报（任乐晴）近日，财政部、税务总局、国家发展改革委、民政部、商务部、国家卫生健康委联合发布《关于延续实施养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》(以下简称公告)，明确延续实施养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策，执行期限自2026年1月1日起至2027年12月31日。此举旨在持续支持社区家庭服务业发展，切实减轻相关机构经营负担，为民生服务保障注入政策活力。

　　公告针对社区家庭服务机构推出多项精准税费减免举措，覆盖收入、房产土地、行政收费等多个维度，优惠力度大、覆盖范围广。其中，在收入税费减免方面，为社区提供养老、托育、家政服务取得的收入，可享受免征增值税优惠;同时，该部分收入在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额，进一步降低企业所得税负担。

　　在房产土地相关税费方面，政策给予多重支持。机构承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税;自有或通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供服务的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。此外，用于提供相关服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费;相关建设项目免征城市基础设施配套费，确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，可免征防空地下室易地建设费，全方位降低机构运营和建设成本。

　　为确保政策精准落地，公告对核心概念的具体范围作出明确界定。其中，社区指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，涵盖城市社区和农村社区。社区养老服务机构需依托社区固定场所设施，以短托、日托、上门等方式，为老年人提供生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务;社区托育服务机构则为3周岁(含)以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等照料、看护、膳食、保育服务;社区家政服务机构以家庭为服务对象，提供进入家庭成员住所或医疗机构的照护服务，以及住所内保洁、烹饪等服务。

　　针对家政服务企业，公告特别明确了享受增值税免征优惠的三项条件：需与家政服务员、接受服务的客户签订三方协议;向家政服务员发放劳动报酬并开展培训管理;通过业务管理系统对家政服务员进行登记管理，确保优惠政策精准惠及合规经营主体。

　　公告同时强调了政策执行的监管要求。享受优惠的纳税人缴费人，需按规定留存《设置养老机构备案回执》《托育机构备案回执》、与社区组织签订的服务协议及服务证明资料等备查。若企业未按要求留存资料、资料无法证实符合优惠条件或存在虚假情况，将依法追缴已享受的税费款，并按税收征收管理法等相关规定处理。

　　为保障政策落地见效，公告提出民政、卫生健康、商务、财税等部门需加强协调配合，建立健全信息共享机制。省级相关部门将定期共享社区养老、托育、家政服务机构信息，通过协同监管与服务联动，确保税费优惠红利精准直达经营主体，推动社区家庭服务业高质量发展，更好满足群众“一老一小”照护及家政服务需求。

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