慈善公益报（王学军）社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，事关保障基本民生、促进社会公平和维护社会稳定。2025年作为“十四五”规划收官之年，我国社会救助工作围绕健全分层分类救助体系目标，在政策创新、服务优化和数智赋能等方面取得显著成效，切实兜住兜准兜牢民生底线。

　　2025年6月24日，社会救助法草案首次提请全国人大常委会会议审议。作为我国第一部关于社会救助的专门法律，草案明确社会救助坚持保基本、兜底线、救急难、可持续，遵循公开、公平、公正、便民、及时的原则，保障公民依法从国家和社会获得物质帮助和救助服务的权利。民政部同步出台《社会救助家庭经济状况信息核对办法》等配套文件，推动救助范围扩大、服务能力提升和资源统筹优化，进一步完善社会救助制度体系。地方层面，宁夏等地率先制定省级社会救助条例，明确救助标准、程序及责任主体，为全国提供实践范本。

　　社会救助“一件事”集成办成为2025年度亮点。“没想到咱民政局主动联系我，给俺家办了低保，还给俺联系了医保二次报销，非常感谢党和政府的好政策，真是帮了俺大忙了!”近日，山东省聊城市东阿县大桥镇患病群众王女士因肺癌多次住院医治，医疗费用共花费10多万元，东阿县民政局通过医保数据比对，发现该户因重大疾病导致家庭刚性支出较大情形，经分类筛选后向大桥镇民政所反馈该预警信息。大桥镇民政所对其进行家庭经济状况调查，并经村委会协调主动联系王女士的配偶，告知社会救助政策，主动协助办理了低保和低保边缘家庭申请手续，为王女士每月发放低保金527元，同时县民政局将本次新增的低保和低保边缘家庭对象信息反馈县医保局，王女士家庭将享受困难群众医疗救助二次报销待遇，极大缓解了该家庭因病导致的基本生活困难。这是全国基层推动社会救助“一件事”集成办改革落地见效的生动实践。

　　7月，特困人员救助供养、最低生活保障、临时救助等社会救助事项被纳入国务院办公厅“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单。通过整合民政、人社、医保等16部门49项救助业务，实现跨部门联办和闭环管理，困难群众可一次性办理低保、医疗救助等多项事务，显著提升救助效率。全国社会救助动态监测信息平台的应用，推动救助资源精准触达，形成“弱有众扶”的数字化治理格局。在民政部的指导下，河北、湖南、云南、广西、四川、宁夏等地民政部门联合有关部门印发文件，积极推进社会救助“一件事”落地见效。各地充分发挥互联网等信息技术在社会救助中的支撑作用，依托全国社会救助动态监测信息平台，通过流程再造、信息共享、整合部门职能、优化业务流程，构建跨部门联办模式，建立健全民政部门精准认定对象，分层管理、动态监测、因需推送、分类救助、结果反馈的闭环运行机制，形成弱有众扶的“一张幸福清单”。

　　吉林省长春市绿园区，86岁的特困残疾老人何奶奶生活不能自理。如今，定期上门的社工不仅帮她打扫卫生、照料起居，更成为她聊天解闷的贴心人。这份来自“全国服务类社会救助试点”的关爱，标志着全国社会救助正从单一的物质援助，全面迈向“物质+服务”的综合保障新模式。全年，民政部在全国范围开展服务类社会救助试点，推动“物质+服务”综合救助，“河南救助通”微信小程序、甘肃社会救助“甘心救”微信小程序等便民服务应用上线运行，把社会救助服务窗口延伸至“群众指尖”。对于出行不便、手机操作不熟练的困难群众，当地还提供上门代办服务，实现社会救助“线上+线下”业务同步办理，推动社会救助从“保生存”向“防风险”“促发展”转变，社会救助“指尖办”“掌上办”让困难群众倍感便利与暖心。

　　“慈善+社会救助”是政府主导的救助与民间慈善力量结合的模式，能更精准、灵活地帮扶困难群众，实现资源互补和多元服务。最近，宜兴市湖父镇困境儿童小亮的脸上重新绽放出笑容 。几个月前，这个因父母智力残疾、家庭靠爷爷打零工维生的孩子，还常常躲在角落里沉默寡言。如今，在镇社会救助服务站的个案管理下，他不仅拿到了慈善助学金、接受了心理咨询，还成了社区绘画班的“小明星”;更让他开心的是，该服务站还联动残疾人之家，为其监护人提供技能培训和工作推荐服务，助力改善家庭经济状况。这是各地构建“救助+慈善”融合帮扶体系，为困难群众铺就幸福路的生动缩影。2025年，各地纷纷出台措施，积极推动政府救助与慈善帮扶得以有效衔接，拓宽了公益慈善力量参与社会救助渠道，有助于满足更多困难群众帮扶需求。

　　2025年社会救助工作以制度创新和人文关怀为双轮驱动，为困难群众铺就通往美好生活的坚实道路。未来，需持续凝聚政府与社会合力，让救助阳光温暖每一颗需要关怀的心灵。

责任编辑：csgyb