慈善公益报（曾宪斌）2025年是中国社区慈善事业从“探索实践”迈向“高质量发展”的关键一年，各地通过政策创新、资源整合与服务升级，构建起“人人可慈善、处处可行善”的基层慈善生态。从东部沿海到内陆城市，从老旧社区到新兴街区，慈善正以更灵活、更贴近的方式融入基层治理，成为基层善治的温暖力量。

法治筑基：

制度创新激活慈善内生动力

　　2025年，社区慈善的法治化进程显著加快。浙江省宁波市在全国率先修订地方慈善条例，自3月1日正式施行《宁波市慈善事业促进条例》，明确社区慈善空间建设标准，推动慈善信托、社区基金会等模式规范化发展。9月，辽宁省民政厅发布《辽宁省大力发展社区慈善指导意见》，明确提出构建“党建引领、资源下沉、服务可及、文化浸润”四位一体社区慈善发展体系，通过培育社区慈善主体、筹集建立社区慈善基金、拓展开发社区慈善场域三大路径，推动社区慈善与基层治理深度融合。

　　法治化不仅体现在政策完善，更在于执行机制的创新。重庆九龙坡区渝州路街道设立社区慈善公益服务中心，统一管理企业捐赠与项目申报，解决过去“善款难落地”的困境。湘潭市岳塘区栗塘社区引入枢纽型社会组织，通过盘活内生资源，以“慈善+闲置空间运营”“慈善+消费捐赠”“慈善+低偿服务”“慈善+文创”等形式，创新“自我造血”模式。截至目前，栗塘社区慈善基金已募集资金7.6万元、物资2万余元，社区通过循环回收、企业合作等方式自筹资金。这些实践表明，制度创新正为社区慈善注入稳定动能。

资源破壁：

多元主体共织慈善网络

　　社区慈善的活力源于资源整合与主体联动，形成“政府引导+社会参与+市场运作”的生态闭环。各地通过创新合作模式，打破资源壁垒，让慈善成为多方共建共享的实践载体。

　　湖北省武汉市武昌区户部巷社区以“户部巷人家慈善联盟”为核心，联动商户、居民与政府力量，打造“石榴花”夜市公益项目。该夜市将流动摊贩转化为固定商户，其中8家为困难家庭提供稳定就业岗位，摊主月均增收600元。商户还自发成立“江太公”志愿服务队，每周开展公益服务，形成“商户反哺社区”的良性循环。同时，社区通过“爱心冰箱”公益活动，整合数百家商户资源，每年为户外劳动者提供超1万杯绿豆汤，将个体善举转化为群体公益。

　　广东省广州市番禺区大龙社区创新“益槌空间”公益拍卖模式，居民捐赠工艺品、书画等拍品，并将拍卖所得注入社区基金。今年，社区通过“小小公益拍卖家”活动筹集善款3.4万元，并联动企业、社会组织举办“公益体育活动”“眼健康筛查”等项目，惠及居民超1.6万人次。此外，社区培育的“老友记”志愿服务队覆盖邻里互助、青少年成长等领域，形成覆盖全龄的慈善服务网络。

服务提质：

从“小而美”到“精准触达”

　　社区慈善的核心在于解决真问题。四川省成都市通过福彩公益金支持，立项25个慈善社区(村)品牌孵化项目，其中彭州市黄村坝社区打造“竹创工坊”，通过竹编技能、电商直播培训，帮助17名残疾人实现多元就业，月增收600元-1800元，形成“慈善撬动产业—产业带动就业—就业反哺慈善”良性循环。

　　2023年，江苏省镇江市慈善总会联合民政部门推进“家门口慈善”服务，下沉资源融入基层治理，构建“需求发现—资源匹配—服务上门—精准帮扶”体系。通过整合“慈善+社工+志愿者+网格员+社会力量”，建立精准帮扶工作台账，及时解决困难群众的急难愁盼。近两年组织志愿服务2900场次，支出帮扶资金超2.15亿元，惠及38.44万人次，获多方肯定并荣获第十三届“中华慈善奖”。

　　技术赋能进一步提升了服务效能。今年，腾讯公益推出“小红花码”，将公益模块嵌入微信、QQ等高频生活场景，让公益从“特定活动”转向“日常行为”。蚂蚁集团则联合浙江省内社区、高校，开展“AI(人工智能)健康公益行”活动，聚焦老年群体的健康管理。这些探索证明，只有将服务嵌入居民日常生活，慈善才能真正“润物无声”。

　　2025年的实践表明，当慈善从“高大上”的捐赠仪式回归到解决居民“小急难”的日常实践，从“单点发力”拓展为“全域协同”，从“爱心善举”升华为“社会善治”，社区慈善便真正成了“看得见、摸得着、感受得到”的温暖力量。未来，随着制度完善与技术创新，社区慈善必将更深扎根于社会肌理，书写“人人可慈善、处处有善行”的新篇章。

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