慈善公益报（陈铭洋）“十四五”期间，贵州省以政策为纲、保障为基，通过民政部门牵头引领、慈善力量积极参与的多元模式，全方位加强留守儿童、流动儿童和困境儿童关爱服务，构建起覆盖生活、教育、医疗、服务的全链条保障体系，为特殊儿童撑起一片蓝天。

　　政策先行筑牢法治保障底线。贵州省民政厅牵头修订《贵州省未成年人保护条例》，增设“特殊保护”专章，明确具体保护措施。同时，相继出台留守儿童和困境儿童关爱服务、流动儿童关爱保护、孤独症儿童治疗康复及托养服务等一系列地方标准和政策文件，逐步完善困境儿童基本生活、教育、医疗、康复、权益保护和精神关爱制度，初步建成监测预警、监护保护、救助保障、安全防护、关爱服务于一体的政策体系。贵州省民政厅党组副书记、副厅长张吉兵表示，这套政策体系为精准关爱提供了坚实的制度支撑。

　　多维度保障精准落地，破解特殊儿童生活难题。在生活保障方面，贵州持续提高孤儿保障标准，将集中养育和社会散居孤儿保障标准分别提升至每人每月2000元和1500元，同时为农村低保家庭义务教育阶段的留守儿童和困境儿童增发30%分类施保金，确保基本生活无虞。教育支持上，一方面推动寄宿制学校优先解决留守儿童住宿需求，巩固提高流动儿童就读公办学校或享受政府购买学位比例;另一方面实施孤儿和事实无人抚养儿童助学工程，每年发放助学金3000余万元，为特殊儿童教育之路保驾护航。医疗康复领域，不仅将孤儿和事实无人抚养儿童纳入医保全额资助及政策内自费部分全额救助范围，还将孤独症儿童康复救助标准提高到每人每年18320元，让特殊儿童“病有所医、康有所助”。

　　基层服务网络全面铺开，打通关爱“最后一公里”。目前，贵州省1510个乡镇(街道)、1.8万个村(社区)已实现儿童督导员和儿童主任全覆盖，建强基层儿童工作专业队伍。同时，支持村(社区)“儿童之家”引入专业力量，为孩子们提供课业辅导、心理疏导、文体娱乐、安全教育等多样化服务，让基层成为关爱服务的主阵地。在此基础上，贵州同步实施儿童福利机构优化提质工程，全面提升全省18家儿童福利机构的养育、康复、教育、医疗、社会工作一体化服务能力，并通过与三级甲等公立医院合作共建省级残疾儿童康复中心、实施省本级“明天计划”项目等，为残疾儿童提供专业康复诊疗服务;推进未成年人救助保护机构实体化运行，为困境儿童提供临时监护、个案帮扶等精准服务。

　　社会力量广泛参与，为关爱服务注入多元活力。贵州省慈善总会积极联合多方慈善力量开展具体帮扶，今年5月联合北京字节跳动公益基金会、深圳壹基金公益基金会前往黔南布依族苗族自治州贵定县，走访社区儿童服务站点、特殊教育中心及困难家庭，为困境儿童送去爱心包、温暖包等物资及慰问金。同时，“善行贵州·益童乐园”“童伴妈妈”等一批公益项目在贵州落地生根，全省统筹1200余万元实施困境儿童关爱服务项目，累计受益儿童已超300万人次，形成政府主导、社会协同、全民参与的良好关爱格局。

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