慈善公益报（叶 清）18岁，对于一个人来说，是一个充满青春活力的年龄，对于一个慈善机构来说，既预示着未来的路还很长，又意味着18年的岁月沉淀，这18年，是一个从无到有、从薄弱到强壮的发展历程。今年，刚好是浙江省丽水市庆元县慈善总会走过的第18个春秋。18年前，从一张办公桌起步;18年后，庆元被称为“大爱菇乡”。这里的慈善工作成效明显、亮点纷呈，逐渐走在了全市、全省前列，形成了具有庆元辨识度的慈善特色。

　　庆元县的慈善发展之路意味着慈善工作并不是完全依靠经济发达而可为的，即便是山区也能走出一条特色慈善之路。截至目前，丽水市乡镇(街道)慈善分会创建率已达70%，村(社区)工作站创建率达25%，资金募集总额近6000万元，山区基层慈善组织正发挥着不可小觑的作用，温暖着更多的人。

完善机制构筑体系全面发展

　　多年以来，庆元县慈善事业取得的成绩有目共睹。慈善事业的发展从来不是单打独斗，它需要多方参与，共同推进，才能取得预期效果。近年来，庆元县委县政府高度重视慈善事业，持续关注慈善工作中的困难与问题，多次深入开展调研指导和专题研究工作，在县委县政府强有力地推动下，全县上下一心，团结一致，慈善工作开展蔚然成风，成为“大爱菇乡”新风尚。目前，庆元县已在全市率先完成了慈善基层组织全覆盖，其中，已有2个分会被评为省级慈善示范分会，15个工作站被评为省级慈善示范工作站。

　　庆元县的慈善事业在发展过程中，逐步形成了“党委领导、政府推动、社会协同、领导率先、公众参与、行政监察、广泛监督”的一整套有效运行机制。目前，全县19个乡镇(街道)均成立了慈善工作领导小组，由党(工)委书记任领导小组组长，并且按照有班子、有人员、有基金、有场所、有制度的“五有”要求，规范基层慈善组织建设，推动庆元慈善多元化、全方位的发展。此外，该县慈善分会均由乡镇(街道)分管领导任会长;慈善工作站站长由村(社区)党支部书记兼任，副站长由村慈善爱心基金理事会会长担任。值得一提的是，基层慈善组织有一定的自主管理权，这样规范又不失灵活的管理体系，是“大爱菇乡·善行庆元”山区慈善样板最坚实的保障。

拓展善款募集渠道巩固根本

　　筹措善款、分配调节社会爱心资源是慈善事业健康发展的重要环节。保持充足的资金流量，可以有效抵御外部不确定因素干扰，为各项慈善活动的有序开展提供物质保障。多年来，庆元县多渠道拓展善款募集渠道，确保资金来源，慈善救助帮扶实力稳步提升。

　　庆元县每年开展“慈善一日捐”活动，副县级以上的领导干部带头参与，全县党政机关、企事业单位、社会各界热心参加，在不断升温的热潮下慈善“向心力”日益凝聚，慈善资源得到进一步整合，充分实现社会零散公益资源集约高效利用。

　　随着社会各界对公益慈善事业的深度参与，庆元县一直在探索慈善基金发展模式。立足“小基金撬动大慈善、人人奉献成大爱”理念，对接引导、鼓励发动乡贤、优秀企业家、社会组织创建个人冠名、企业冠名、专项冠名慈善基金，共建成三类冠名慈善基金80个，募集资金1759万元，同时，以“汇聚慈善力量、助力共同富裕”为宗旨，由“百村慈善”向“村村慈善”跃进，募集慈善爱心基金共计1697万元。

　　慈善募捐从线下向线上延伸，是信息时代发展的必然要求。庆元县扬长避短，因地制宜、因势利导突破山区局限，发挥线上优势，积极探索“慈善+互联网”模式。2023年，庆元县把握“助力‘两个先行’浙江慈善专场活动”的线上募捐机遇，在谋划优质项目和广泛发动的基础上取得了显著效果，在互联网平台共募集善款845万余元，增强专项公益活动的影响力，惠及更多的困难群众。

打造慈善项目品牌精准救助

　　庆元县坚持“慈善救助项目化，项目救助品牌化”工作方针，针对民众最关心、最急切、最现实的问题，精心策划实施了一批品牌慈善项目，使困难群众得到及时、贴心、周到的救助帮扶。

　　庆元县立足山区实际和群众需求，建立群众共富清单，开展一系列具有辨识度、影响力、生命力的慈善项目，如“重阳敬老百村联动”项目，在全县104个村级慈善爱心基金开展“一次聚会”“一个红包”“一份礼物”“一张合影”“一次义剪”“一次义诊”“一场演出”的“七个一”活动;“乡村理发师”依托乡镇(街道)慈善分会、乡村慈善工作站组建理发师队伍，针对性提供义剪义诊、清理卫生等志愿服务2.16万人次;另有“爱心食堂”“百村崇学”“脊髓损伤者生活重建”“元元驿站”等助老、助学、助残慈善服务项目并行开展。近5年来，庆元县村级慈善爱心基金实现基金增值收益596万元，完成助学2600人次，敬老2.7万人次，济困1.3万人次。

　　以基层慈善分会、慈善工作站为载体，庆元县积极推进落实省市慈善项目，谋划特色慈善品牌，惠及更多困难群众。浙江省慈善联合总会“山区夕阳红行动”覆盖全县19个乡镇(街道)117个行政自然村;丽水市慈善总会“大病救助”“大学生助学”项目由基层组织摸底摸排，确保大病患者和大学生得到精准救助帮扶。

学习基层榜样经验壮大力量

　　一路走来，庆元县慈善事业取得发展的同时，也形成了一套可复制性经验，打造出具有庆元特色的山区慈善样板。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园，这是丽水慈善希望看到的公益生态。

　　今年，丽水市将以庆元县为榜样，把赶超先进作为目标，通过召开会议高度统一思想认识，形成高度协同的联动机制，为基层慈善工作厘清思路、明确目标、落实举措。此外，还要在巩固成果、壮大资金、拓宽渠道上下功夫，在广泛动员、全面覆盖上做文章，进一步壮大慈善力量。

　　慈善工作开展得好不好，取决于有没有一支力量强大的团队，有没有一个得力的领导班子，有没有一支给力的工作队伍。丽水市将进一步配强慈善工作力量，完善捐款公示制度、基金捐赠协议制度、基金分户报告制度等工作机制，做到既有章可循，更要有责必究，切实做到规范化管理，全力保障慈善事业的公信力。

　　慈善基层组织建设不是一蹴而就的，需要在长期坚持中一步步完善。今年，丽水市争取党委和政府主导，有力推动慈善工作在探索实践中适应新形势、提出新思路、突破新路径，因地制宜地寻找最适合本地发展的模式，进一步推进丽水县慈善事业向更高质量发展。

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