慈善公益报（梁张丁）“成人大病救助流程清楚、手续简单，只要把出院证明、看病发票和身份证、社保卡复印件递到村慈善工作站，不用跑腿就可以收到慈善救助款了。”在谈及城乡成人大病慈善救助工作时，江苏省淮安市淮安区河下街道穿运村淋巴瘤患者陈长林动情地说。淮安区自2016年在江苏首创设立大病“慈善救助服务中心”以来，始终做到组织保障坚强有力，救助范围和流程全民皆知，监督机制公开透明，慈善帮扶工作真正达到纵向到底、横向到边，全区16个镇(街道)、357个村(居)实现城乡居民大病慈善救助全覆盖，成人大病慈善救助工作得到高质量发展。8年间，淮安区已累计帮扶26461人次，发放善款6175.9万元。

　　淮安区是人口大区，现有人口119万，是全国肿瘤高发区之一。2017年3月，淮安区慈善总会联合区卫健委、医保局、民政局、疾控中心等单位，在乡镇党委政府、街道党工委办事处的配合下，对全区各村组、各社区进行为期2个月的“拉网式”排查，第一次使全区患有各类恶性肿瘤、器官移植、尿毒症、白血病、心脑血管病、红斑狼疮等重大疾病患者“见底”，并按病种分类，建立包括患者姓名、性别、家庭住址、身份证号码、经济状况、患病历史、医疗救治、各类帮扶、后续治疗等内容的数据库，每年对数据库信息进行一次更新。据统计，截至2023年底，全区有白血病患者181人，尿毒症患者812人，各类癌症患者9581人，心脑血管疾病患者1545人。

　　为保证困难家庭重大疾病患者能够得到及时快捷的救助，更便于重大疾病患者和亲属及时提交救助申请，2016年12月，淮安区慈善总会在江苏全省首创设立大病“慈善救助服务中心”。中心集救助受理、政策咨询、来访接待为一体，实行统一登记备案，统一查验审核，统一实施救助，每个工作日，两名工作人员在服务大厅全天候受理救助申报。中心自成立以来，一直坚持做到当月申报、当月受理、当月审核、当月公示、当月打卡，累计支出善款26461笔，没有发生一笔差错，没有发生一起投诉。2019年9月，淮安区慈善救助中心项目被市政府表彰为“最具影响力慈善项目”。

　　为保证公平公正，防止“自由裁量”，杜绝“人情救助”，禁止“随意救助”，淮安区慈善总会在全区执行统一的慈善救助标准：凡因患尿毒症、白血病、器官移植、各类恶性肿瘤、红斑狼疮和心脑血管手术等重大疾病患者，年住院医疗费用在40000元以上，并符合慈善救助范围和条件的，分别给予5000元、2000元、1000元慈善救助金。非特殊情况，任何人不得超范围、超标准或低标准救助。极个别特殊患者申请救助，提请区政府领导会商实行一事一议。与此同时，他们还募集善款250多万元，购置了25台血液净化设备，无偿捐赠给淮安医院，并设立“淮安区慈善血液净化中心”;在全区范围内新增4个血液透析点，设置血液透析设备120台，保证全区800多名尿毒症患者实现就近“血透”。

　　“慈善资金来自企业、单位和社会各界人士的捐赠，要管好每一分钱，把钱用在刀刃上。”淮安区慈善总会会长王国权说。

　　淮安区慈善总会大力实施“善款阳光行”工程，努力做到善款收支过程透明、救助操作规范、全方位监督严格，让善款捐赠者放心、受助人舒心、全区百万人民宽心，确保善款流向全程有迹可循。8年来，淮安区慈善救助服务工作未发生一起投诉，救助资金打卡发放未发生一笔差错，受到社会各界一致好评。

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