慈善公益报（赵珊霄）全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤在2024年全国两会期间，带来了《关于鼓励社会资本下乡 助力乡村振兴的建议》《关于提高农村最低生活保障的建议》等多个议案。他建议，要加大农村各类资源配置，缩小城乡资源差距;要鼓励社会资本下乡，助力乡村产业振兴。

　　中央农村工作会议强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重。中央一号文件提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。经过不断发展，如今城乡要素双向流动、村企联建发展局面已初步形成，乡村振兴战略取得了阶段性的胜利。

　　但朱小坤经过调研发现，即便是乡村环境改善了，交通便利了，但受乡村产业多属于传统制造业的限制，加上发展机会少、空间小、教育师资力量不足，子女得不到更好的教育资源等多重影响，很多农村年轻人都离开了农村，特别是优势人才仍大量流向城市，年轻人少，加上人才匮乏成为影响乡村振兴的重要因素，北方地区更加严重。

　　朱小坤认为，有力有效推进乡村全面振兴，首要任务是要让农村的企业有更好的发展机遇，以企业的发展空间和机会来留住农村年轻人，留住人才发展农村产业，助力乡村振兴。

　　首先，要加大农村各类资源配置，缩小城乡资源差距。例如，目前因为乡村教育资源与城区教育资源差距大，导致农村相当一部分家庭的子女转入城区上学，有的乡村学校正式编制教师少，临时工多，教育资源不足。所以要进一步配套，包括发展机遇、发展空间、教育资源等。

　　其次，要鼓励社会资本下乡，助力乡村振兴。朱小坤指出，要坚持乡村振兴以产业振兴为根本的同时，鼓励更多的乡村企业加快转型，实现产业实体与资本运作“双轮驱动”发展，让更多的社会资本下乡，出台社会资本下乡专项政策，给予乡村企业进入资本市场优先入市权。

　　此外，提高农村最低生活保障，同样势在必行。统计显示，一个普通的农村家庭，每月水、电、气开支费用至少100元，全年累计1200元;三高就医2000元，去掉报销30%，支出1400元。加上柴米油盐、人情世故，目前的生活保障远远不够。

　　对此，他建议，要提高农村最低生活保障待遇，增加农村合作医疗的报销比例，特别是门诊报销比例，在现有基础上，每年增长10%，使报销比例提高到80%—90%，确保看得起病。

　　而作为年轻一代，面对上有老下有小的生活压力，他们有意识地成为独身主义者、丁克一族，乡村人口出生率急剧下降，这些现象必须引起国家的高度重视。所以，朱小坤建议出台政策鼓励生育，提高生育补贴力度。

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