慈善公益报（谢昱航）“很高兴看到中国政府通过立法、政策制定来加强湿地保护，积极履行《湿地公约》。非常欣喜看到中国在湿地保护领域所展现出的领导力，期待未来与中国进一步开展紧密合作，加强全球湿地保护。”《湿地公约》秘书长穆松达·蒙巴说。

　　《湿地公约》第十四届缔约方大会11月5日至13日召开，湖北武汉是主会场，中国履行《湿地公约》30年的成就以及具有中国特色的湿地保护道路得到了集中展示，受到了与会国际人士的高度评价。

“国际湿地城市”最多的国家

　　湿地与森林、海洋并称全球三大生态系统，具有涵养水源、净化水质、调蓄洪水、控制土壤侵蚀、补充地下水、美化环境、调节气候、维持碳循环和保护海岸等极为重要的生态功能，因此也被誉为“地球之肾”“天然水库”。

　　《湿地公约》的宗旨是通过各成员国之间的合作加强对世界湿地资源的保护及合理利用，以实现生态系统的持续发展。《湿地公约》缔结于1971年，现有172个缔约方，已成为国际重要的自然保护公约之一。

　　中国于1992年加入《湿地公约》。30年来，中国积极履行公约义务，不断加大立法保护、科研监测、科普宣传、国际合作的力度，为保护全球湿地贡献着中国智慧。

　　目前，中国拥有湿地约5635万公顷，有64处国际重要湿地，并且还有新的国际重要湿地已经提交待批准;有国家重要湿地29处、省级重要湿地1021处，建立国家湿地公园899处;有超过55%的中国湿地以不同形式受到很好的法律保护，构建了湿地国家公园、湿地自然保护区、湿地公园的层级保护体系。从寒温带到热带，从平原到高原，红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沿海滩涂、内陆滩涂、河流水面、湖泊水面、水库水面、沟渠、浅海水域，丰富多样的湿地类型成为万物共享的生态家园。

　　“中国在过去30年湿地保护取得的成就以及湿地保护管理模式值得其他缔约方借鉴学习。”穆松达·蒙巴表示，中国已成为“国际湿地城市”最多的国家，在拯救和恢复全球湿地生态系统方面发挥着重要作用。

依法治理 科学管理

　　总结中国的湿地保护之路，首先是法治之路。

　　1993年，中国代表团参加《湿地公约》第五届缔约方大会，是加入公约后第一步履约行动。

　　2000年，原国家林业局、外交部等17个部委联合颁布了《中国湿地保护行动计划》，成为中国湿地保护的第一个纲领性文件。

　　2015年，中国印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出，必须从维护经济社会可持续发展出发，坚决制止乱占湿地和破坏湿地的行为，确保湿地面积不低于8亿亩。

　　2021年12月24日，《中华人民共和国湿地保护法》审议通过，2022年6月1日起正式施行，成为中国首部专门保护湿地的法律，28个省份先后出台了湿地保护条例和规定，中国湿地保护全面进入法治化轨道。

　　在法制基础上，中国建立了完善的湿地管理体系。

　　在湿地领域，中国有中长期规划，《全国湿地保护工程规划(2002―2030)》为中国保护湿地指明了目标方向，有力推动了湿地保护高质量发展。

　　根据湿地的不同类型、不同保护要求以及部门职责分工，中国不断完善湿地分级分类管理制度，形成部门分工协作的保护工作机制。将湿地分为国家重要湿地、省级重要湿地和一般湿地，建立湿地名录制度，明确湿地名录的确定主体和要求;实行分类保护，充分发挥有关部门对河湖湿地、滨海湿地、城市湿地、红树林湿地、泥炭沼泽湿地保护的职能作用;建立湿地保护协作和信息通报机制，形成保护合力。

　　为动态了解湿地保护状况，中国各地已建立了湿地调查监测野外台站、实时监控和信息管理平台，湿地生态系统定位观测研究站遍布全国各地，湿地调查监测体系初步建立。

　　随着中国不断提升湿地保护管理水平，中国的湿地保护成效和经验得到国际社会广泛认可。

参与和引领全球湿地保护

　　《湿地公约》第十四届缔约方大会把主会场选在武汉，这是对中国湿地保护成果的充分肯定，对中国进一步加强湿地保护，也将提供更强大的动力。

　　大会取得一项重要成果是发布了《武汉宣言》，宣言进一步强调了湿地保护、合理利用湿地资源，强调了湿地保护对于全球应对气候变化、加强生物多样性、滨海保护以及世界经济可持续发展的重要意义，呼吁全社会全面参与湿地保护。《武汉宣言》吹响了湿地保护行动升级的号角。

　　中国态度毫不含糊，近日，中国公布了未来一段时间保护湿地的目标和蓝图，提出到2025年，全国湿地保有量总体稳定，湿地保护率达到55%，新增国际重要湿地20处、国家重要湿地50处;到2030年，湿地保护高质量发展新格局初步建立，中国成为全球湿地保护修复的重要参与者、贡献者和引领者。

　　“中国将把加强湿地保护和履约作为推进生态文明建设的重大举措，推动中国湿地保护沿着科学化、制度化、法治化、国际化的轨道，实现高水平保护、高质量发展，给人民群众带来更多实惠，成为全球湿地保护事业的坚定支持者和积极推动者。”自然资源部部长王广华的一席话，对中国态度和决心作了进一步阐释。

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