慈善公益报（本报记者 杜超）近年来，慈善信托已成为支持公益慈善事业发展的重要工具，慈善组织与信托公司的相互合作、相互融合、优势互补，助推着中国慈善事业健康有序发展。党的十八大以来，北京市紧密结合首都工作实际，围绕“慈善北京”建设，持续推动慈善信托规范化、透明化、专业化发展。

　　《慈善公益报》记者了解到，北京作为首善之区，自2016年9月1日《慈善法》实施以来，慈善信托呈现稳步发展的态势，并于去年取得突破性进展。2021年度，全国唯一的亿元级慈善信托“中信信托2021芳梅教育慈善信托”在北京市民政局指导下完成审核备案。由中国慈善联合会与中国信托业协会联合发布的《2021年中国慈善信托发展年度报告》显示，北京市2021年度新增慈善信托财产达2.2亿元，名列全国首位。

　　通过不断实践与探索，北京先后出台了多项政策措施和工作指引，为慈善信托稳步发展提供了系统性制度保障。2016年，出台了全国首个地方性慈善信托规范性文件——《北京市慈善信托管理办法》。2020年，围绕慈善信托规范发展中的核心环节，率先制发《北京市慈善信托备案指引》，从工作流程、备案要素、风险提示等方面明确相关要求。2021年，以工作规范化为着眼点，在全国首推《慈善信托合同示范文本》，促进业务操作的统一、高效。2022年，以提升慈善效益、实施综合监管为目的，率先通过《慈善信托评估规范》地方标准立项，采取标准化手段强化对受托人的监督管理和服务，促进慈善信托安全、稳妥运营。

　　在探索慈善信托多元化发展的过程中，北京注重先行先试。2016年，率先探索由慈善组织担任单受托人、慈善组织与信托公司共同担任双受托人的慈善信托模式。2017年，开展各类股权慈善信托创新试点，探索非货币实物类资产参与慈善信托的新形式。2020年，在村民自筹基础上，设立全国首单基层互助慈善信托，为村民开展身边慈善提供可靠的解决方案。今年，依据民法典规定，完成了全国首单未成年人慈善信托试点。

　　在坚持管理与服务理念的同时，北京探索出一套行之有效的综合管理服务模式，优化慈善信托发展环境，不断吸引其他省市相关人士在北京设立慈善信托。通过建立标准化评估机制，从规范运作、慈善绩效、资产管理、社会评价四方面对每一单慈善信托开展综合评估，提升了受托人履职能力和慈善信托运作整体成效。

　　此外，为了促进慈善信托服务经济社会发展的作用，北京始终注重引导相关方围绕中心服务大局来设立、运营慈善信托。截至目前，全市慈善信托的服务内容覆盖扶贫济困、助医助学、疫情防控、乡村振兴、环境保护、“一带一路”建设等众多领域。

　　其中，“2018丝绸之路1号慈善信托”专注于支持“一带一路”领域政策研究项目，努力为沿线国家架起民心相通的“慈善之桥”;“2020中化集团圆梦行动慈善信托”持续资助西藏、青海、内蒙古等地区的贫困家庭学生顺利完成学业，得到受授地政府和群众的一致称赞;“2021信达大爱(乡村振兴)1号慈善信托”通过在产业、人才、文化、生态等方面开展多维度帮扶，巩固拓展了脱贫攻坚成果，为助力乡村振兴提供了新范例。

　　“慈善信托的发展已形成依托首都功能定位，在政府监管部门、慈善参与主体、专家智库的共同努力下，北京市慈善信托已迈入高质量发展进程。”北京市委社会工委市民政局慈善处相关负责人表示，慈善信托日益成为推动首都慈善事业发展的“新引擎”。

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