奋斗百年路 启航新征程

百名会长说慈善
 

百花齐放春满园

——浙江省慈善联合总会陈加元会长说助力共同富裕
 

　　慈善公益报（本报记者 劳牛 通讯员 雷静）7月的杭州，一派热气腾腾。日前，记者慕名来到浙江省慈善联合总会采访。一进大门，就被两块奖牌紧紧地吸引着。一块是“全国脱贫攻坚先进集体”，一块是“抗击新冠肺炎疫情先进集体”。会长陈加元说起慈善，可谓是如数家珍，尤其是慈善如何服务党和政府工作大局、助力走共同富裕之路，不仅思想超前，而且做法有板有眼。

高站位，

用总书记的嘱咐标定工作思路

　　陈加元会长，曾在市和省多个重要领域担任领导，任慈善总会会长后，他经常对身边的工作人员说，做慈善与做其他工作一样，站位要高、起点要高、眼光要远、情怀要大、步子要实。我们的慈善是党领导的慈善，习近平总书记早在浙江工作期间，就指出，慈善是道德的积累，是一种具有广泛群众性的道德实践。这种道德积累，不仅有助于提高个人和组织的社会责任感及公众形象，而且也有助于促进整个社会的公平、福利与和谐，有利于增强社会凝聚力和向心力。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视慈善工作，将慈善提升到了一个前所未有的高度。十九届四中、五中全会提出了重视发挥慈善第三次分配在国家治理中的作用。总书记的谆谆教诲，就是我们开展慈善工作的遵循，就是我们助力共同富裕的指南。今年6月10日，中共中央、国务院发布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，陈加元会长立即组织学习领会，谋划助力共同富裕的计划。他说，慈善助力共同富裕，就是要发挥慈善第三次分配作用，助力改善社会收入和分配格局;就是要发挥慈善在社会治理中的作用，助力构建共建共治共享的社会共同体;就是要发挥慈善在社会道德建设中的作用，助力形成全社会向上向善的价值追求，践行社会主义核心价值观。他表示，中央提出浙江建设共同富裕示范区，这对浙江来说是前所未有的重大机遇。我们浙江慈善人，职责重大、使命光荣。为此，慈善工作要有三个转变，以适应共同富裕的要求。一是从主要消除绝对贫困向缓解相对贫困转变。全面消除绝对贫困并不意味着贫困的终结，在“两不愁三保障”问题解决之后，相对贫困仍将长期存在。陈加元会长认为，眼下应由解决收入贫困向解决多维贫困转变，从重点解决农村贫困问题向统筹城乡扶贫转变。要制定后脱贫时代的工作思路、目标、路径和方法，从适应多需求、响应更快速、保障更有效等入手，继续履行好民生保障补充的功能。着眼相对贫困群体最迫切的需求，在助老、助幼、助学、助医、助残等领域寻找新课题、开设新项目，助力党和国家的社会救助工作。二是从救助贫困对象向支持低收入人群增收上转变。实现困难群众的共同富裕，除了兜底保障外，很重要的一个方面是解决困难群众自身造血能力不足的问题。陈加元会长说，当前主要是当好低收入群众增收路上的“引路人”“勤务兵”，拿出真情怀、真热忱、真本领、真办法，帮助低收入群众分析原因，“分门别类”制订切实可行的帮扶措施，将工作做到“点”上，“增”到心上。据介绍，近几年来，浙江利用省农信捐赠的1亿元善款，探索推进造血型慈善扶贫基地建设，该项目曾获得中华慈善奖;浙江新湖慈善基金会还推出了“农村CEO计划”。

　　浙江的其他慈善组织也有一批类似的项目。陈会长告诉我们，下一步要认真总结已有的成果，形成符合共同富裕建设要求的慈善帮扶机制，促进乡村振兴战略与巩固脱贫攻坚成果深度融合。要坚持以扶志为先导，以扶业为根本，以扶智为途径，引导低收入人群提高认识、更新观念，树立勤劳致富的精气神，扎实做好技术培训、智力支援、产业帮扶等工作，从就业、产品销售等方面给予持续不断的帮扶，让低收入人群在致富路上“走起来”“跑起来”“快起来”。三是从解决生活困难问题向逐步满足人民对美好生活的需要上转变。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。陈加元会长说，在服务理念上，要把满足人民对美好生活的向往作为慈善工作的奋斗目标，始终把为人民谋幸福作为慈善人的初心使命。在服务内容上，在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上深入开展项目，不断改善民生。在服务质量上，更加关注社会公平正义，更加注重全体人民共享发展成果，满足人们在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的美好生活需要。在服务效果上，要持续稳定，始终如一，让人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

勇担当，
与党和政府的中心工作同频共振

　　慈善作为第三次分配的“操盘手”，十九届五中全会提出“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”。陈加元会长感到，慈善要当好分配的“操盘手”，就必须与党和政府的中心工作心贴心。记者注意到，这几年浙江慈善事业长足进步，尤其是去年，全省筹款总量达到41.52亿元，支出40.09亿元，受益困难群众393万人次，均创造了历史最高水平。之所以有如此业绩，就是始终将党和政府中心作为慈善的中心。具体怎么“同频共振”，陈加元会长伸出三个指头：一是在激励机制上同频共振，发挥高收入群体和企业的作用。共同富裕示范区的意见明确指出，“鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会，增强社会责任意识，积极参与和兴办社会公益事业。”据介绍，浙江将不断完善慈善捐赠的价值评估与相关配套机制，探索知识产权、技术、股权、有价证券捐赠等新型捐赠方式。强化广大企业、公众的社会责任意识，“有钱出钱，有力出力，有技出技”。今年，他们还将开展“长三角慈善之星”“慈孝浙商”等推选，发挥个体精英和企业家的中坚作用，带头行善，形成精英引领、大众同行的良好氛围。推进慈善标准化、体系化、精细化，细分慈善实体部门，鼓励和支持兴办企业基金会，引入公益职业经理人制度，探索发展慈善信托、家族基金、捐赠人意向基金等新载体新模式。建立慈善的第三方支持体系，为慈善事业发展提供研究、咨询、评估、孵化等服务，进一步完善和激活慈善生态链，助推慈善事业发展。二是在数字赋能上同频共振，构建现代慈善发展新业态。以数字化改革为驱动，大力推进慈善事业由传统慈善向现代慈善转变。慈善赋予数字化以善的属性，数字化赋予慈善以科技基因。互联网慈善之下，已不再拘泥于单纯的捐钱捐物，而是演化出丰富多彩的行善方式，浙江慈善正在引导爱心人士将做慈善与个人生活、爱好、情趣等结合起来，让“指尖慈善”成为人人可为的时尚潮流。疫情期间，他们首次尝试互联网募捐，在腾讯公益平台发起“爱心驰援 共抗疫情”慈善项目后，一天时间募捐量突破1000万元。未来，他们将顺应数字化发展趋势，改变“登门入室化缘”等传统方式，支持和规范网络募捐平台发展，推动大数据、云计算、人工智能、区块链等信息技术更多应用于慈善募捐、志愿服务等场景，提高慈善的便利度、精准度和公信力，让“人人慈善、人人可为”成为可能。慈善总会正积极搭建“全省慈善信息化平台”，外部与省政府“最多跑一次” “码上办”“大救助”等平台无缝衔接，内部将OA、项目救助、善款收支、善物管理、宣传推广等融为一体，全省一张网，提高慈善救助精准化、数据及时化、信息互通化，破解体制壁垒，让慈善工作更高效。三是在文化引领上同频共振，营造大众参与、万众行善的新境界。慈善文化既是优秀传统文化的重要组成部分，又是社会主义核心价值观的重要体现，也是全人类的共同价值取向。近年来，随着“人人可慈善”理念的弘扬，参与慈善的爱心人士越来越多，慈善不再“嫌贫爱富”。据了解，去年他们发起成立了“浙江省慈善文化研究院”，这在全国来说也是开先河的。浙江省慈善文化研究院旨在用跨界思维传播慈善文化，将“慈善+国学”“慈善+艺术”“慈善+文娱”有机结合起来，普及慈善文化，宣传慈善典型。年初，他们举办了“爱党爱民 向上向善——庆祝中国共产党成立100周年”主题书画展，开幕式当天直播链接有220万人的点击量，国内国外50多家媒体相继报道，关注程度是前所未有的，产生了不小的影响。书画展还筹集慈善资金2000万元，助推了慈善事业的发展。陈加元会长对此很有信心：我们将顺应时代发展趋势，以慈善文化为先导，推动文化创新，深入挖掘和活化慈善文化，举办慈善论坛，推动慈善文化融入城乡生活的方方面面，打造新时代慈善文化高地。同时，鼓励各界爱心人士积极投身慈善事业、关心慈善事业，在做慈善中积累道德，在献爱心中彰显价值，进一步推进慈善大众化、生活化，使“人人可慈善”成为普遍的社会风尚。

强素质，

用人民至上的情怀涵养能力素质

　　建设共同富裕示范区，是党中央一项重大战略决策。要做好“示范”，我们必须在能力素质上对标对表，打造一支胜任“示范”使命的慈善队伍。陈加元感到，当下，必须加大人的能力素质锻造，不断涵养“人民至上”的情怀。一要眼睛向内，练好内功。加强自身建设，打造“五型组织”。建设学习型组织，加强理论思想、政策法规、专业知识学习，提高思想认识，拓宽眼界视野，优化知识结构;建设创新型组织，在思想理念、体制机制、政策工具、组织形式、载体手段、评价体系等方面进行全方位创新;建设专业型组织，不断提高业务水平，努力让每一位工作人员都成为行家里手;建设服务型组织，强化服务意识，提高服务水平，更好服务于党和国家工作大局，服务于需要帮助的困难群众，服务于广大的爱心人士;要建设诚信型组织，坚持依法行善，守住诚信底线，特别是要切实加强内部风控、主动接受外部监督，进一步提升慈善组织的影响力和公信力。陈加元会长说，眼下，要培养一批高素质的“懂政治、懂专业、懂实干、懂团结、懂奉献”五懂人才和静心能“思”，提笔能“写”，开口能“讲”，撸袖能“干”的“四能”干部队伍。要积极探索建立慈善工作者职业晋级的通道，增强慈善行业对专业人才吸引力，有效调动慈善从业人员积极性，为推动慈善事业高质量发展提供有力的人才支撑。二要眼睛向外，加强协作。要发挥行业优势，积极搭建平台载体，引导各级慈善组织主动参与政府关心、群众关注的重大民生问题。加强协同合作，实现互利共赢，建立“蜂巢式”浙商公益慈善机制，形成各慈善组织之间既相互竞争又相互合作的良好局面，构筑健康有序、多元合作的慈善行业生态和治理格局的“大棋盘”。陈加元会长说，眼下尽快整合社会公益资源，探索建立助老、助小、助学、助残、助医、应急等联合体，不断扩大慈善事业的“同心圆”。加强与国内外同行的交流合作，特别是推进长三角慈善一体化，落实“上海倡议”“西湖宣言”“钟山行动”，不断扩大慈善事业的“朋友圈”。三要眼睛向下，织密网络。慈善工作的“最后一公里”在乡村，乡村两级慈善组织是慈善会系统有效运转的底盘基座，要进一步夯实。记者注意到，去年他们提出了“千万”工程，在乡镇(街道)建立1千个慈善分会，在村(社区)建立1万个慈善工作站的工作目标。截止目前，乡镇(街道)慈善分会达到1251个，村(社区)有8419个慈善工作站，宁波、嘉兴、湖州等地基本实现全覆盖。湖州市德清县在机构全覆盖的基础上还提出了慈善捐赠参户率不低于60%，建立一支慈善志愿者队伍的要求。分会、工作站建立的目的是让慈善植根于基层，植根于群众，对健全全省慈善工作网络，壮大慈善发展规模，提高为民办实事的实力具有极其重要作用。陈加元会长告诉记者，他们正在对照省委出台的《实施方案》，制定相应的发展规划，按照建管并重、规范运行的原则，不断提高基层组织的能力，拓宽慈善覆盖面。力争通过几年的努力，在乡镇(街道)全面建立慈善分会，在乡村社区普遍建立慈善工作站，让当地老百姓实实在在看到慈善的力量，参与慈善的行动，享受慈善的成果，让慈善在助力共同富裕中彰显独特价值。

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