慈善公益报（本报记者 安迪）《慈善公益报》记者从民政部7月29日举行的2019年第三季度例行新闻发布会上获悉，近年来，民政部和地方各级民政部门大力推进慈善社工事业发展，通过广泛开展慈善活动、社会工作、志愿服务，践行社会主义核心价值观，积极倡导人人参与、人人尽力的慈善风尚，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，强化思想道德建设，推动社会文明进步，2018年度，全国社会捐赠总额超过900亿元。

      据介绍，近年来民政部加强法治建设，完善制度体系，联合有关部门在慈善组织认定登记、公开募捐管理、慈善信托管理、慈善活动支出、互联网公开募捐平台、信用管理、志愿服务、慈善组织信息公开、慈善财产保值增值、公开募捐违法案件管辖等方面出台了14项配套政策措施，基本构建起了我国慈善事业的制度体系。特别是会同财政、税务、海关等部门提高了企业捐赠的优惠幅度，简化了公益性捐赠税前扣除资格审批流程，扩大了享受慈善捐赠物资减免税优惠的社会组织范围，落实了捐赠物资进口免税待遇，加大了对公益股权捐赠的鼓励等。还与40个部门联合签署了慈善捐赠守信联合激励和失信联合惩戒备忘录。

      针对信息公开和网络募捐等社会关注的热点问题，民政部建立了慈善组织年度工作报告制度，将慈善组织和慈善信托的年度工作情况主动向社会公布。建设了全国慈善信息统一平台——“慈善中国”，通过网络对慈善组织开展的公开募捐活动进行备案，持续动态公开慈善募捐和慈善活动进展情况。指定了20家互联网公开募捐信息平台，进一步规范慈善组织的网络募捐行为。2018年，网民点击、关注和参与慈善超过84.6亿人次，一些基金会的网络募捐已经占到捐赠总收入的80%以上，其中，2018年腾讯公益慈善基金会组织开展的“99公益日”活动，超过2800万人捐款8.3亿元，加上腾讯等企业的配捐，总共募款14.14亿元，支持了5498个公益慈善项目。慈善事业促进和社会工作司副司长孟志强表示，可以说我国已经成为全球网络慈善的引领者。

      为深入持续宣传贯彻落实《慈善法》，民政部连续三年组织开展9月5日的“中华慈善日”专题宣传活动，持续评选表彰“中华慈善奖”，联合有关部门、地方政府主办中国公益慈善项目交流展示会。各级民政部门也开展了丰富多彩、各具特色的宣传推广活动，有力地宣传了党领导下的慈善事业，培育了良好的慈善文化。慈善事业整体规模不断扩大，各类社会主体的参与方式更加多元。

      社会工作是社会治理和社会服务体系的组成部分，主要针对社会成员的心理和社会功能失调问题，通过开展心理疏导、关爱保护、行为矫治、社区康复、社会融入等一系列专业的工作，帮助服务对象修复社会功能、增强生活信心、提升发展能力。民政部始终坚持党管人才原则和以人民为中心的发展理念，不断推进社会工作人才队伍建设。为推进社会工作职业化、专业化发展，不断壮大社工人才队伍，民政部深化探索社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，加强和创新基层社会治理。统筹实施社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区计划、社会工作服务机构“牵手计划”、社会工作教育对口扶贫计划，推动社会工作深入参与脱贫攻坚，支持深度贫困地区培养本土社工人才，积极做好贫困群众的“双扶”工作（扶志、扶智工作）。据统计，目前社会工作专业人才队伍规模达到120余万人，其中43.9万人取得社会工作者职业资格证书。

      民政部积极拓展志愿服务发展空间，通过完善《志愿服务条例》配套政策法规，推进志愿服务标准化建设，指导支持地方志愿服务立法工作，推进新时代志愿服务制度化。加强志愿服务组织和团队的规范指导，构建“线下+线上”志愿服务参与便捷平台，凝聚更多群众加入志愿者队伍，参与志愿服务活动。加强与中央宣传部、中央文明办等相关部门的协作配合，形成工作合力，支持发展志愿服务组织，完善志愿服务记录和激励政策，搭建更多的志愿服务平台。升级运行全国志愿服务信息系统，持续推进志愿服务信息数据归集，目前，全国注册志愿者超过1.2亿人，依法登记的志愿服务组织已有1.2万个。截至2019年7月28日，全国志愿服务信息系统汇集的志愿服务时间已经累计超过14亿小时，发布志愿服务项目超过253万个。

      规范福利彩票发行管理，民政部配合财政部，全面整治擅自利用互联网销售福利彩票，对全国福利彩票机构和代销者全面开展自查和检查。同时，大力调整福利彩票快开游戏规则，化解福利彩票市场风险。完善福利彩票发行管理制度，有力提高了法治化、规范化水平。今年上半年，全国销售福利彩票977.57亿元，筹集公益金281.89亿元，有力地支持了福利事业的发展。

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