编者按:

        第十三届全国人民代表大会第二次会议和政协第十三届全国委员会第二次会议分别于2019年3月5日和3月3日在北京开幕。来自全国各地的人大代表和政协委员齐聚北京，共商国是，这是我国政治生活中的一件大事。

乡村振兴路上少不了青年奋斗足迹

 

□  谢伟锋

       东风拂来满眼绿，明灯指航方向清。

       3月8日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加河南代表团审议。习近平指出，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

       河南是地处中原腹地的农业大省，也是实施乡村振兴战略的主阵地。习近平参加河南代表团审议，对实施乡村振兴战略予以重点提及，也对“重农固本是安民之基、治国之要”这一根本道理予以清晰阐述。总书记的重要讲话令人鼓舞、催人奋进，这种澎湃动力的注入，敲响了大力实施乡村振兴战略的催征鼓点，也吹响了奋力做好新时代“三农”工作的嘹亮号角。

       水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。不断夺取进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的新胜利，最终都是靠“人”这一最关键要素来推动和执行。纵览乡村振兴战略的实施，既要走出巩固和完善农村基本经营制度的富裕之路，也要走出深化农业供给侧结构性改革的兴农之路，更要走出坚持人与自然和谐共生的绿色之路。展现实干者奋发有为的姿态，激发成事者一往无前的气概，在这条走向乡村振兴的道路上，当有青年的奋斗足迹。

       新时代，新青年，新作为。先行者的成果与实践启示着我们，青年与时代主旋律同频共振，就能迸发出最铿锵的声音、能鸣奏出最华美的乐章。实施乡村振兴战略，事关亿万农民的福祉，事关中华民族复兴和国家富强，在这注定要被后人所铭记的伟大事业中，无数青年怎能留白自己的位置、怎能旁落自己的担当？扛起粮食安全的重任、补好农村基础设施的短板、夯实乡村治理的根基、用好深化改革的法宝……广袤的乡村大地，是青春施展才华的舞台，更是自己建功立业的平台。“只有把人生理想融入国家和民族的事业中，才能最终成就一番事业。”对此，青年当深以为然。

       一代人有一代人的使命，一代人也有一代人的境遇。青春是用来奋斗的，乡村振兴的基础是资源，乡村振兴的根本靠人才，这些都在青年身上得到最好的结合和映照。习近平总书记就强调，要让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。蓝图绘就、方向指明、号角吹响。有志向的青年，当乘势而上、有所作为，在乡村土壤中涵养梦想的种子，在时代舞台上创造无限的可能。如此，才不负这最美的韶华。

更好构建扶贫长效机制

 

□  程世勇 

       脱贫攻坚面临的任务和挑战十分艰巨，需进一步完善脱贫机制，探索有效的脱贫模式，才能彻底打赢精准脱贫攻坚战。在此进程中，要特别重视扶贫长效机制的建设与完善。

       首先，需深入实施东西部扶贫协作。当前，我国的深度贫困人口主要集中在革命老区、民族地区、边疆地区，贫困县中有三分之二位于西部地区。其生存环境相对恶劣，地方财政实力较为薄弱，基础设施建设与公共服务发展相对滞后。东部地区则聚集着我国众多的区域增长极与城市群，长三角、珠三角等城市群的生产总值占到国内生产总值的近三分之一。彻底打赢精准脱贫攻坚战，必须充分发挥经济发达地区的帮扶作用，形成多层次的扶贫协作模式。

       其次，需借助市场力量促进贫困地区经济增长。创新是经济增长的源泉，许多深度贫困地区由于多种原因，长期封闭，缺乏市场意识和创新意识。对此，应加强观念引导，深度拓展贫困人口的市场意识与创新意识。扶贫项目的安排要精准，要遵从比较优势并顺应市场规律，发展真正能够让贫困人口持续受益的产业。同时应借助“互联网＋”等新模式，将贫困地区的资源转化为资产，将资产转化为贫困人口的可持续性收入。

       再次，需重视对贫困人口的人力资本投资。随着我国产业发展迈向中高端、服务业占国民生产总值的比重超过50％、数字经济与共享经济深度渗透到城乡居民的日常生活之中，经济发展对人力资本的需求有了新的变化，在这一背景下，要特别重视加大对贫困地区的人力资本投资，由此产生的内生脱贫效应比物质资本的直接投入更为有效。由于企业和贫困家庭对人力资本投入的动力和能力都不足，这就需要社会公共部门持续加大对贫困地区教育及技能培训等方面的投入。

       最后，须兜住农村贫困人口社保底线。当前，我国深度贫困人口中，因病致贫、因病返贫家庭占相当大的比例。因此，必须有针对性地采取措施做好贫困人口的社保兜底，通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助和商业医疗补充保险等，筑牢贫困家庭因病致贫、因病返贫的“防火墙”，不断巩固脱贫工作成果。

暖心的民生政策红包

 

□  郑海鸥

 

 

       更高质量的教育，更充足的就业机会，更美好的晚年生活，更方便优质的医疗服务……民生问题，牵动亿万家庭。把人民群众的小事当作自己的大事，今年的政府工作报告送出了系列实实在在的民生“政策红包”。人们在报告里看到了与自己息息相关的更美好的生活图景。

       政府高度重视各项民生事业，强调基本民生投入确保只增不减。一系列惠及民生的利好政策，凸显了人民政府的责任和担当。

       民生问题始终是政府关注的重要方面。民生议题，也是两会代表委员关注的一个重点。关注两会，老百姓更加放心、安心、暖心，对明天充满信心。

       信心比金子还重要。今年两会前，有媒体对近5万青年进行了“两会期待”的调查，结果显示受访者最期待教育和就业方面的新政策。一段时间以来，一方面是大学生的就业压力不断增大，以及传统产业转型升级带来的部分人员转岗和再就业压力增大；一方面却是职业技术教育发展后劲不足，技能人才短缺，相关企业的“用工难”问题日益突出。今年报告不仅首次把就业优先政策置于宏观政策层面，还细化提出：今年城镇新增就业1100万人以上；改革完善高职院校考试招生办法，并将大规模扩招100万人；扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准。“增”“扩招”“扩大”“提高”的举措，说出了老百姓的期待，说到了千家万户的心坎。送出系列就业红包，不仅为年轻人带来更多机会，也是国家解决高技能人才短缺的战略之举。

       “我们技术工人有了更多发展机会和社会关注，对明天充满期待。”一位工人代表感慨，“更多青年将凭借一技之长实现人生价值，三百六十行、行行出状元的人才荟萃局面，令人向往。”只要就业稳、收入增，我们就更有底气。

       发展为了人民，人民推动发展。今年，退休人员基本养老金将继续提高，老年人的幸福晚年有了更多保障；“居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险”“降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%”，面对疾病，老百姓的担心越来越少……政府对民生问题的由衷关切，让群众少了后顾之忧、多了希望和信心。正如一位网友所言，“生活在这样一个国家、一个时代，没有理由不努力学习工作、奋力奔跑。”

 

 

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