《慈 善 路 上》 一书选粹之二十五

全国慈善会的显著业绩

——2016年《中华慈善年鉴》解读

（接上期）

      二、依托慈善项目，推动慈善救助进程

      （一）中华慈善总会：发挥慈善组织优势，助力脱贫攻坚2016年是“十三五”的开局之年，也是脱贫攻坚的关键之年。中华慈善总会作为全国性社会组织，积极响应党和国家号召，充分发挥自身优势，广泛联合各方力量，围绕精准扶贫这个核心开展了多项卓有成效的慈善活动。

       1.创新改革药品援助模式

      2016年度药品援助规模和受益人群又有较大幅度的增长，总会全年发放用于药品援助的善款1594万余元，发放援助药品价值171.32亿多元，新增受助患者51776人。2016年，总会通过与多家国际知名药企扩大合作，不断优化管理机制、拓展合作范围。在拜科奇项目率先启动现金救助模式试点之后，新设立的百因止项目也加入现金救助行列，与40多家地方慈善会合作，起步阶段就累计发放援助款项3691万余元，受到患者一致好评。为进一步加强项目信息化管理，多吉美项目建立了统一的患者援助项目管理系统。自新系统正式上线后，患者使用率达84.76%，注册医生使用率近70%；通过手机端APP人脸识别技术的开发和推广应用，开始着手解决长期以来困扰各项目的患者受助药品不能代领的问题。格列卫、易瑞沙等项目逐步开发使用新系统，爱必妥、特罗凯等项目着手进行模式调整，进一步推动援助项目高效化、人性化进程。

      2.着眼社会突出问题，实现精准帮扶

      其一，扎实开展援藏公益项目。针对藏区群众包虫病高发的情况，总会在西藏设立包虫病治疗中心并捐赠相关医疗设备设立治疗中心；组织爱心医疗队7次前往青海、西藏的多个区县进行患者筛查；多方筹募资金，为藏区131名贫困包虫病患者进行免费手术治疗；在藏区开展治疗肺动脉高压的全可利药品援助项目等。其二，“一张纸献爱心行动”成效显著。为帮助贫困先心病家庭募集手术款，大力推进“一张纸献爱心行动”，在全国24个省区市推广实施；在甘肃、新疆、青海等地展开贫困家庭先心病儿童筛查救助工作，为藏区176名患儿进行免费手术治疗。其三，“为了明天——关爱儿童”项目全面拓展。针对农村留守儿童问题，在全国广泛推动“为了明天——关爱儿童”项目，通过国际国内募集善款，在山东、山西等16个省份援建首批30多个“关爱儿童之家”示范点。在总会的推动下，各地方慈善会积极响应，共筹措善款3990余万元，建设了300多个“关爱儿童之家”，并组织大批志愿者参与关爱留守儿童活动，为动员社会力量共同关爱留守儿童做出贡献。其四，“慈善情暖万家”活动广泛展开。针对低收入困难家庭，总会开展“慈善情暖万家”活动，由会领导带队分赴各地慰问，并倡导各地慈善会在全国范围内共同开展形式多样的送温暖活动。

      3.创建“造血式”精准扶贫项目

      总会名誉会长王健林领衔万达集团响应中央精准扶贫的号召，与总会签署了6亿元的捐赠协议,帮助贵州省丹寨县创建大型“造血式”精准扶贫项目。该项目采取集中定点帮扶的方式，以一个县为扶贫范围，结合当地资源以及贵州缺少大专院校的实际情况，直接设置院校，快速实现教育扶贫和旅游业扶贫；针对年轻人、中年人、孤残病患等困难群体设计不同的解决方案；通过解决上学、就业问题和投资理财等方式让捐赠实现长期持续的价值。在开创性实践中创建出的万达精准扶贫模式，为同样有社会责任的企业家提供了崭新的范例。

      4.充分拓展专项基金活力

      目前，总会共有各类专项基金30多个。总会大力推动专项基金在规范运作的前提下创新形式、拓展领域，积极参与精准扶贫。例如宝马爱心基金发放助学金282万元，资助1002名贫困学生；金六福99爱心基金出资300万元，支持湖南醴陵渌江书院修复项目；大众慈善基金向学校、养老院、福利院捐赠中慈爱心图书室320个，捐赠中小学课外读物110万册，总价值约3200万元；企业家陈东升个人捐款3700万元，继续用于支持武汉大学博物馆建设；慈善医疗阳光救助工程筹措800多万元专项基金，帮助基层医疗卫生机构和救助贫困重症患者；巴迪社区发展基金筹募200多万元，继续致力于贫困地区基层社区的建设；万达儿童基金捐赠100万元，在安徽、江西、云南捐建24间爱心放映室；北京银行大爱基金捐赠120多万元，为贫困小学改造基础设施；圆梦基金向20多个省的困难家庭、福利院捐赠价值100万元婴幼儿奶粉；等等。这些专项基金针对不同的受援助群体，以不同的援助模式，为精准扶贫发挥了积极作用。

      （二）各地慈善会创新慈善救助方式

      全国各地慈善会组织积极运作推进传统慈善救助方式，同时不断开拓创新，积极发展新形式慈善救助。

      1.推进慈善传统品牌项目

      陕西省慈善协会。积极实施慈安便民桥项目。慈安便民桥项目是陕西省慈善协会多年来的传统项目和品牌项目。慈安便民桥项目打通了陕西省农村道路交通的“最后一公里”，既解决了当地群众行路难、学生上学难问题，也为山区群众生产发展、脱贫致富创造了便利条件，提供了可靠的交通保障。2016年，建造慈安桥652座，使用资金3556.1万元。根据最新数据显示，从1997年至今，陕西省投入资金38649.83万元，其中省慈善协会通过政府财政购买、筹募和合作方式投入资金17127.33万元，当地政府配套和村民自筹资金21522.5万元。共建慈安便民桥3650座。慈安桥被当地群众称为便民桥、爱心桥、致富桥。

      福建省慈善总会。开展“慈善幸福院”项目。为加快推进农村养老服务事业的发展，福建省、县慈善会合作开展慈善养老项目。慈善幸福院主要目的是解决山区一些离家不离村的五保户、低保户、鳏寡孤独和空巢留守老人的基本日常生活与简易的文化生活，使他们安度晚年。2016年。福建省慈善总会联合市、县慈善总会，在寿宁县清源乡岱阳村、闽侯县竹岐乡南洋村、罗源县霍口畲族乡霍口村修建3所慈善幸福院。截至2016年底，福建省慈善总会兴建的农村慈善幸福院已达到64座。

      甘肃省慈善总会。实施慈善水窖项目。慈善水窖项目是甘肃省慈善总会的一个品牌项目，也是省总会开展慈善精准扶贫的重点项目。2016年，总会共募集资金438.2万元，修建水窖3086眼、修建雨水集流场12.34万平方米；投资60万元，修建慈善蓄水塘坝3座；投资15万元，为山区学校修建供水站（点）14个。当年解决了3086户、1.38万人、近1万多头（只）牲畜的饮水困难。据统计，全省累计投入资金11299.75万元，修建慈善水窖106921眼，硬化集流场632.1万平方米，解决了48.04万人、51.4万头（只）牲畜的饮水困难。

      2.创新慈善救助帮扶项目

      山西省慈善总会。成立了山西慈善博物院。2016年9月9日，山西慈善博物院揭牌，启动基于李家大院创建国家5A景区而建设的“慈善文化特色小镇”项目。山西慈善博物院的设立，旨在进一步引导社会公众关心慈善、支持慈善、参与慈善，深层次弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观，促进慈善公益事业健康发展，营造良好社会风气。李家大院以山西慈善博物院为平台，以慈善文化特色小镇为主题，深挖慈善内涵，厚植慈善文化根基。积极办好慈善文化展览和慈善文化论坛，搭建慈善公益活动的舞台，开发富有慈善文化特色的产品，以此动员和引导更多人自觉依法投身慈善事业。围绕“公益”“慈善”“扶贫”主题，把山西慈善博物院打造成全国一流的慈善文化传播展演基地，把李家大院打造成全省、全国慈善文化体验地和旅游目的地。

      河南省慈善总会。开展“一罐善良”——爱心储蓄罐认领认捐项目。该项目是由河南省慈善总会发起的一个人人可为的慈善项目，努力打造成募救合一的慈善品牌。河南省慈善总会制作爱心储蓄罐，在全省范围内征集爱心学校认领，倡导学生自愿捐赠，用募集的善款设立贫困教师大病救助基金，为省内患有重大疾病的贫困教师提供慈善援助。2016年9月9日，省慈善总会在郑州市郑中国际学校正式启动“一罐善良”——爱心储蓄罐认领认捐项目，募集项目资金2万多元。

      大连市慈善总会。实施大连城市公共场所心脏骤停自动除颤器（AED）慈善公益项目。在市政府的积极倡导下，大商集团定向捐赠300万元，由市慈善总会、市红十字会、大连心脏学会共同开展“大连城市公共场所心脏骤停自动除颤器（AED）慈善公益项目”，购买200台AED设备安装在城区体育场馆、大型商场、地铁站、火车站等主要公共场所。AED项目的建设，旨在突出慈善公益的目的，通过培训，提高广大市民对心脏骤停进行急救的认识和能力，为提升大连市国际化城市形象，促进大连市的文明与进步做出了应有贡献。2016年，在市红十字会和心脏学会的协助下，组织AED急救知识培训20多次，参与培训的市民数千人次。（李本公）

(未完待续)

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