慈善公益报（文昱洲）7月22日，国务院新闻办公室举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期残疾人事业发展情况。中国残联主席程凯表示，经初步评估，《“十四五”残疾人保障和发展规划》明确的11项指标，有6项约束性指标、5项预期指标，将如期全面实现。

　　在收入和就业方面，残疾人家庭年均纯收入持续增长，2020—2023年年均增速超过了6.9%，与国内生产总值的增长基本同步;接受职业培训的残疾人超过217万人次。在社会保障方面，残疾人获得最低生活保障、残疾儿童康复救助、残疾人困难生活补贴、重度残疾人护理补贴实现应保尽保，残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险的参保率稳定在90%和95%。截至2025年6月，残疾人两项补贴分别惠及1188.4万困难残疾人和1640万重度残疾人。在公共服务方面，残疾儿童义务教育入学率已经实现了97%，残疾人基本康复、辅助器具适配服务覆盖率稳定在85%以上，困难重度残疾人家庭无障碍改造完成128万户，超额完成110万户的既定任务目标。

　　程凯表示，总的看来，经过5年的努力，我国残疾人的保障水平和发展能力进一步提升，残疾人事业发展朝着高质量发展要求和现代化发展目标的方向迈出了坚实步伐。具体有以下六个方面：一是巩固残疾人脱贫攻坚成果成效明显。将易返贫致贫残疾人全部纳入国家防返贫动态监测和帮扶机制。相关部门持续开展数据比对和数据共享，共有99.1万易返贫致贫残疾家庭被纳入监测和帮扶范围，并持续加大帮扶力度。二是残疾人社会保障制度进一步完善。1050万残疾人纳入最低生活保障，调整特困供养救助对象范围，确定低保边缘户及支出型困难人员的认定办法，受益残疾人超过200万。2748万以上的残疾人参加了城乡居民基本养老保险，981万残疾人获得参保资助。各省(区、市)全部建立了残疾人两项补贴标准的动态调整机制。持续实施“阳光家园计划”，全国残疾人托养服务机构超过1万家，残疾人接受托养服务266万人次。三是残疾人就业规模稳中有升。“十四五”期间，全国已经就业的残疾人达到了901万，城乡新增残疾人就业累计达到231万，促进残疾人就业三年行动(2022-2024年)完成了164.8万的新增残疾人就业。四是残疾人康复服务质量不断提高。实施新修订的残疾人基本康复服务目录，共有3446万人次的残疾人得到了基本的康复服务。657.89万人次的残疾人获得了辅助器具适配服务。五是残疾人教育体系进一步健全。实施第三期特殊教育提升计划行动，实现了97%义务教育入学率。全国中等职业教育在校残疾学生现有7.58万人，普通高中在校残疾学生也有5.98万，特别是每年都有3万多名残疾人走进大学，在校的残疾大学生超过10万人。 六是残疾人权益得到有效维护。无障碍环境建设法的颁布和地方相关实施办法的制定实施，进一步改善了残疾人出行和参与的环境，残疾人居家、出行和社会参与的能力、便利度明显提高。

　　中国残联党组书记、理事长周长奎表示，中国残联承担了“十四五”规划纲要102项重大工程中的3项二级任务，目前看，进展均符合预期。一是残疾人康复、托养和综合服务设施建设如期推进。国家发展改革委、中国残联等部门统筹协调社会服务设施建设工程，共安排中央资金21.46亿元，支持122个残疾人康复、托养设施以及省级盲人按摩医院建设。中央投资安排的104个项目已建成项目43个，在建项目52个。10个省级盲人按摩医院已有8个开工建设。目前全国已竣工残疾人服务设施 4614个，总建设规模1664.8万平方米。二是110万户困难重度残疾人家庭无障碍设施改造任务超额保质完成，提升了居住品质和生活品质，得到广大残疾人及其家属的充分肯定。截至今年6月，实际完成128万户。三是残疾儿童康复救助定点机构建设规范发展。“十四五”以来，全国残疾儿童康复救助协议服务机构已经超过1万家，许多公办医疗机构参与儿童康复服务，培育发展了一大批民办康复机构、助残社会组织。

　　周长奎介绍，“十四五”期间，科技助残工作取得了显著发展。一是顶层设计逐步完善。2024年，党中央、国务院将发展助残科技创新纳入科技强国建设的总体部署。二是助残力量汇聚壮大。中国残联已经与北京大学、清华大学等高校签署了战略合作协议，和华为、科大讯飞等高科技企业也签署了战略合作协议，共同开展助残科技研发、成果转化以及人才培养等工作。三是助残科技研发应用不断增强。“十四五”期间，中国残联积极参与科技重点研发计划，推动将视障人群、残疾青少年等不同残疾群体需求纳入国家重点专项。四是科技助残社会氛围进一步浓厚。

　　中国残联副主席、副理事长李东梅介绍说，“十四五”期间，我国通过实施特殊教育发展提升行动计划，在保障残疾学生“有学上”的同时，努力让他们“学得好”。在义务教育阶段，实现入学率97%的目标;实施辅助器具进校园工程，为近10万名残疾学生提供辅助器具适配服务;针对不同类别残疾学生的教育教学需求，大力推广国家通用手语、盲文;将随班就读低视力学生大字版教材列入义务教育国家课程教学用书目录，盲、聋、培智三类特殊教育学校义务教育国家课程统编教材在去年已经全部投入使用;研制出版数学等9个学科配套的国家通用手语书籍，发布国家通用手语版国歌、队歌、团歌和国家通用盲文版国歌的语言文字规范;加强孤独症儿童教育，国家孤独症儿童特殊教育资源中心和61个特殊教育改革试验区先后设立;实施孤独症儿童关爱促进行动，全国已建立12个专门的孤独症儿童学校。同时，持续加大对残疾学生的保障。2025年，义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至每生每年7000元以上。家庭经济困难残疾学生普遍享受12年免费教育。

　　李东梅还表示，近年来，残疾人无障碍需求由设施扩展到信息交流、公共服务等社会生活的各个方面，面对这些新的需求，采取了一系列措施。一是推进无障碍法规政策进一步健全，法治保障更加有力。二是推进无障碍技术标准进一步完善，技术支撑更加坚实。三是推进无障碍科技赋能创新应用加快发展，残疾人参与社会生活更加便利。四是推进无障碍督导宣传广泛开展，无障碍文明理念更加深入人心。

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