□ 于国安

　　在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，慈善事业作为第三次分配的重要形式，正迎来前所未有的发展机遇。山东省慈善总会将深入学习贯彻习近平总书记关于慈善事业的重要指示批示精神，主动适应时代发展要求，以党建为引领，以高质量发展为目标，坚持稳中求进、守正创新、好事办好，坚持守底线、抓规范、求发展，为新时代社会主义现代化强省建设贡献更多慈善力量。

　　一、盘点成效，提炼经验，夯实慈善事业高质量发展根基

　　2024年，山东省慈善总会坚持高质量发展，坚持好事办好，圆满完成了各项工作任务。广开善源广交善友，多元化扩大慈善捐赠渠道，首届山东数字慈善节超100万人次参与，“慈心一日捐”活动扎实有效、稳中有升，慈善基金规模进一步增加，多形式合作交流广泛开展，慈善资源进一步壮大;聚焦省委、省政府决策部署，积极助力乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、基层社会治理等战略部署，大力实施“幸福家园”“情暖夕阳”“爱心复明”、社区基金等慈善项目，慈善功能进一步彰显;坚持以人民为中心，围绕助老、助小、助残、助医、助困、助学，扎实开展“暖心到家”“护佑健康”“情暖万家”“救急难”、血液透析、“阳光助学”“护航未来”等慈善项目，慈善救助进一步精准;坚持依法行善，依法依规开展慈善活动，调整完善4项内部管理制度，及时完整公开慈善信息，从严、从细、从实排查整改管理漏洞和风险隐患，慈善管理进一步规范。

　　总结一年的工作，主要有以下几点启示：一是坚持党的领导是慈善事业发展的根本保证，只有在党的领导下，慈善事业才能方向明确、行稳致远，发挥其应有作用。二是围绕中心、服务大局是慈善事业发展的中心任务，只有紧紧围绕国家重大战略和省委、省政府决策部署，才能充分彰显慈善事业独特优势，有效服务经济社会发展。三是精准高效实施项目是慈善事业发展的关键所在，只有聚焦社会发展之需，把慈善项目做到困难群众的心坎上，才能真正体现慈善的价值和意义。四是良好的慈善生态是慈善事业发展的重要支撑，只有广泛动员社会力量，充分调动社会各界的积极性、主动性，才能汇聚各方爱心资源，形成全社会共同参与慈善的良好氛围。五是法规制度建设是慈善事业发展的重要保障，只有坚持依法行善、规范管理，健全内部治理体系，才能推动慈善事业健康有序高质量发展。

　　二、认清形势，把握大势，坚定做好慈善工作的信心决心

　　当前，慈善事业正处在一个重要的战略机遇期。正确认识慈善行业发展面临的形势，对于把握大局、坚定信心、抓住机遇、迎难而上推动慈善事业发展非常重要。

　　(一)从党和国家要求看，慈善工作方向更加明确。党的二十大强调要构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业;党的二十届三中全会对慈善事业改革发展作出了重要部署，指出要支持发展公益慈善事业。2024年10月，习近平总书记再次对民政工作作出重要指示，为新时代慈善事业发展明确了目标方向、价值立场、重点任务。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻党和国家的新要求，以更高的政治站位，从经济社会发展全局的高度去思考和谋划慈善工作，推动全省慈善总会系统工作不断迈向新台阶。

　　(二)从我省经济社会发展看，促进慈善事业发展的积极因素不断增多。山东省委、省政府高度重视慈善事业发展，省领导连续两年对慈善工作作出批示。国民经济持续发展，“十四五”以来，山东省经济增长连续4年超过全国平均水平，为慈善事业发展奠定了坚实的物质基础。社会环境持续改善，企业和企业家履行社会责任的意识不断提升，热心慈善、关心慈善、支持慈善的群体越来越多，基层治理能力和治理体系不断增强，为慈善事业发展提供了良好的社会基础。法规体系持续健全，山东省出台了《山东省慈善条例》及相关政策文件10多个，搭建起了比较完善的法规政策体系框架，为促进慈善事业发展提供了强有力的制度保障。科技创新持续发力，新一轮科技革命和产业变革不断加速，促进了捐赠模式革新、资源优化配置，为慈善事业发展注入了新鲜动力。慈善功能持续增强，慈善正在从单一的扶弱济困、救助灾害等传统领域延伸到第三次分配、促进共同富裕、社会治理、保障民生等多个领域，慈善事业的定位不断提升、职能不断强化。我们要充分发挥积极因素和有利条件的叠加效应，确保慈善工作能够顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待。

　　(三)从困难挑战看，还受很多不利因素的制约和影响。我们要看到，机遇总是伴随着挑战：慈善捐赠的总量与经济发展水平不相匹配，慈善的能量和潜力尚未充分发掘，与省委、省政府的期望和人民群众的需求不相适应。当前国际经济环境错综复杂，发展中的不确定因素增多，在一定程度上影响着捐赠人的捐赠意愿。慈善文化宣传推广力度不够，透明度与社会的高关注度不相匹配。慈善服务功能作用发挥不充分，慈善行业系统内部能力素质存在短板。我们必须正视问题所在，始终保持清醒头脑，坚持与时俱进、问题导向，统筹把握高质量发展和高水平安全的关系，在稳与进中破难题、提质量、促发展、拓新局，推动慈善事业行稳致远。

　　三、稳扎稳打，善作善成，为强省建设持续注入慈善力量

　　(一)聚力扩面增量，在广开善源上创造新成绩。要坚持开门干慈善、人人可慈善，积极引导社会各界参与慈善事业，让慈善成为全社会的共同行动，为慈善事业发展注入源源不断的源头活水。一是持续强化传统募捐基础支撑作用。巩固拓展“慈心一日捐”慈善品牌，在宣传引导、捐赠方式、捐赠流程上，分类优化调整，精准对接服务。积极推动专项基金和定向捐赠，找准企业、个人参与慈善工作的同频共振点，通过税收优惠、善举宣传、奖项推荐等，引导更多有能力、有意愿的企业、社会组织和个人参与慈善事业。二是积极稳妥开展网络募捐。把网络募捐作为新的增长点，深化与网络募捐平台的合作，严格规范开展好2025年“山东专场”“九九公益日”等网络募捐活动，将依法诚信、规范操作贯穿到网络募捐全过程。三是探索发展慈善募捐新模式。摒弃传统思维定式，积极关注社会发展动态和新兴技术应用，勇于尝试新的募捐方式，通过创造性举措，丰富创新募捐方式，为慈善事业不断增添新动力。

　　(二)聚力为民服务，在精准施救上强化新担当。牢固树立“慈心为本、善举为民”的理念，想政府所想、急困难群众所急，以精准施救为抓手，让慈善的温暖真正惠及每一个需要帮助的人。一是在精准策划上下功夫。坚持把慈善帮扶的重心落在困难群众的“急难愁盼”上，落在政府政策暂时没有覆盖的领域上，结合重大战略部署，结合困难群体需求的新变化，结合经济社会发展需要，按照“党和政府最关心、困难群众最需要”的原则，找准结合点，瞄准突破口，精准策划更多慈善项目。二是在精准实施上下功夫。科学制定项目实施方案，建立“环环相扣”的项目推进机制，确保项目规范有序实施。注重救助时效性，及时拨付慈善救助资金，让慈善帮扶成为“及时雨”。三是在精准监管上下功夫。在项目实施监管上下苦功、做细活，通过精准识别救助对象、委托专业第三方机构开展审计、项目实施成效评估等手段，实现项目从策划筹备、执行推进到收尾总结的全流程，资金从募集、分配到使用的全周期监管。

　　(三)聚力行善扬善，在文化建设上打造新生态。坚持把行善与扬善融为一体，积极传播慈善理念、普及慈善文化、宣扬慈善精神，积极构建良好慈善生态。一是加大宣传引领力度。采用广泛宣传与深度聚焦相结合、文化传导与实践活动相结合、面上引导与典型培育相结合等方式，深挖齐鲁文化中的慈善基因，在丰富慈善宣传形式和内容上下功夫。二是健全慈善激励方式。积极探索参与慈善捐赠、宣传慈善文化的激励措施，通过项目资助、资源对接、荣誉授予等方式引导更多有意愿有能力的捐赠者投身慈善。三是深化慈善研究交流。持续关注新兴社会问题、时代热点和政策导向，聚焦慈善组织高质量发展、慈善组织综合监管、“数字慈善”等极具现实意义的课题，深入开展调查研究。围绕网络募捐、资金管理、信息公开等关键领域，积极开展行业内交流。

　　(四)聚力自身建设，在规范管理上实现新提升。坚持在加强自身建设、规范运作管理上走在前、作表率、当示范，使慈善总会成为党委、政府最认可、社会公众最信赖的慈善组织。一是坚持党的领导。始终把党的领导贯穿到慈善事业发展的全过程和各环节，严格落实社会组织党建工作要求，确保慈善事业始终沿着正确的政治方向前进。不断培育“党建+慈善”品牌，实现党建与慈善业务互融共促。二是严格依法行善。坚持依法依规开展慈善活动，合理、公平、公正使用资金，主动接受社会监督。健全内部治理体系，完善内部管理制度，持续开展管理漏洞和风险隐患自查自纠，举一反三，完善机制。三是强化系统联动。坚持系统思维和协同观念，进一步拓宽联动面，实现联动多元化。强化开放意识，深化与政府部门、各类企业、行业协会商会的沟通联络与合作配合，扩大慈善朋友圈。四是加强信息公开。做好年度工作报告、财务会计报告、公开募捐情况、慈善项目情况、重大资产变动及投资等信息公开，及时发布最新工作动态，着力打造“阳光慈善”。五是建强人才队伍。加强专业能力培养，不断提高专业化认知水平和实操能力。加强队伍管理，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极倡导“严真细实快”的工作作风，持续推动建设有信念、有大爱、有本事、有韧性的高素质人才队伍。

　　(作者系山东省慈善总会会长)

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