慈善公益报（李济慈 王 琰 李晓瑜）“幸福家园”村社互助工程(以下简称“幸福家园”工程)是中华慈善总会联合全国各省市慈善总会共同实施的一个以慈善赋能村社发展、促进乡村振兴、助推共同富裕、探索基层治理的平台型慈善项目。自2020年9月于河南郑州启动以来，“幸福家园”工程迅速在全国各地铺开，其蕴含的“全国一盘棋，多级大联动”特点在实践中日益彰显，效果卓著，被社会各界广泛誉为新时代“希望工程”。

　　2024年，“幸福家园”工程持续深化。是年4月，“幸福家园”工程示范推广行动暨全国联动示范县创建工作在河南洛阳市全面铺开。洛阳市慈善联合总会先后在全市15个县区开启行动，得到各级党委、政府的高度重视和各县区慈善会的大力支持。从动员号召到选项立项，从筹措款物到项目实施……市慈善联合总会紧紧抓住关键环节，不断加大项目推进力度，使各县区不同程度地取得进展。就总体情况而言，洛阳市栾川、洛宁、汝阳、嵩县等县充分表现出创建积极性高、示范带动性强、基础条件良好的特点。据统计，截至目前，栾川县已完成村社项目30个、6个在建项目进度过半;洛宁县完成村社项目27个;汝阳县完成村社项目2个、10余个项目正在推进之中;嵩县已完成村社项目3个。呈现出各显其能、比学赶超的生动局面。

组织体系保障有力

　　慈善项目的兴衰成败取决于慈善组织能力的强弱。多年来，洛阳市积极推进慈善组织体系建设，在系统化、专业化、多元化、智慧化、规范化等方面不断下大力气，促大提升。

　　洛宁县逐步建立起县、乡、村三级慈善工作网络，在全县18个乡镇建立乡镇慈善分会，在269个行政村建立慈善工作站，统一制作规范标志牌并统一上墙。栾川县共建立18个慈善分会，包括15个乡镇慈善分会、1个教育慈善分会、1个企业慈善分会、1个统战慈善分会。汝阳县13个乡镇和县直9大系统(部门)建立慈善工作站，在全县11个“幸福家园”示范村社开展慈善实践站试点工作。内埠镇罗洼村、柏树乡漫流村、三屯镇东保村等挂牌成立慈善实践站，利用本县籍在外企业家商会暨党支部平台建立起外联慈善工作站，充分体现了“幸福家园”工程凝聚亲情乡情的桥梁与纽带作用。组织体系的完善有力推动了“幸福家园”工程在村社基层落地生根，开花结果。

工作思路创新拓展

　　天下之事，凡预则立，不预则废。“幸福家园”工程的建设实施也是一样。洛阳市慈善联合总会就此提供了很好的经验。在市慈善联合总会的大力推动下，栾川县慈善总会以团结务实的工作态度和严谨细密的工作作风，创新推行“十步骤工作法”。尤其注重深入基层一线调查研究，确定方案，细化落实。在2024年“幸福家园”项目网络募捐活动中，县慈善总会领导先后两次开展巡回督导，将全县15个乡镇、41个村逐一跑遍，用脚步了解实情，用行动解决问题。洛宁县慈善会积极借力借势，主动争取党委、政府支持，并与县民政局、农业农村局紧密合作，进行工作无缝衔接，同时敢于并善于突破惯性固化思维，充分利用“政策撬动、成效驱动”杠杆，推动“幸福家园”项目联动发展效益最大化。洛宁县慈善会也因此荣获河南省慈善联合总会授予的“成绩突出慈善组织奖”称号。

发掘拓展慈善资源

　　慈善活力的激发、慈善共识的形成在于深度挖掘拓展慈善资源，促进慈善事业有序高效发展。洛阳市慈善联合总会以“幸福家园”工程为依托，将全市慈善事业推上一个新的高度。汝阳县慈善会抓住机遇，率先在全县乡镇、村社、县直系统单位、企业、协会、外联慈善工作站等建立了26支慈善公益基金，捐款份额在全县占比达65%以上。汝阳县刘店镇油坊村以善款助力困难家庭大学生顺利完成学业。受助大学生参加工作后主动为村里捐款助学助教，让慈善接力循环。嵩县慈善协会通过“一日捐”活动募集善款45万元。栾川县积极与县市场管理局、交通局、城市管理局、美团公司等合作，利用沿街门店、公交车、环卫车、出租车电子屏等悬挂展示慈善公益宣传标语，统一制作环卫工人马甲、“快递小哥”绶带等，让慈善文化成为一道流动的风景线。

促进项目联动发展

　　“幸福家园”工程的创建初衷就是将全国慈善会资源连为一体，共同推进。作为首批与中华慈善总会签约实施“幸福家园”工程的省级慈善总会之一，河南省慈善联合总会在全省范围逐步推动工程试点工作。洛阳市慈善联合总会积极响应号召，持续推进工程建设取得阶段性成果。其中汝阳县按照“村报、乡审、县定”程序，紧密围绕群众急难愁盼问题，谋划实施村社共享、互助公益慈善项目，首批在12个行政村、4个城市社区投放项目资金236万元，实施“爱心路”“爱心桥”“助老小灶”“乡贤捐享饺子宴”等一批“小而美”的慈善项目。栾川县出台《助力五级四类养老服务体系建设方案》，并拟定“以奖代补” 标准。一期投入85万元善款，建设养老服务中心、集中养老点、小型助餐点等特色民生项目。嵩县旧县镇西店村联动爱心企业嵩县前河矿业公司捐款9.7万元，县慈善会配捐3万元，村民以工代赈，顺利完成了西店村前河组路段修路项目。洛阳市偃师区村社筹款力度显著提升，在2024年“99公益日”暨“第二届中华慈善数字公益节”活动中，先后出现山化镇、顾县镇、槐新街道3个公众筹款超百万元乡镇(街道)。洛阳市洛龙区开元路街道天元社区通过建立社区发展基金，推出居家养老服务和养老安全手环项目。与爱心企业孟都商贸公司共建慈善 “幸福小站”，成为洛阳市探索“幸福家园”项目有效推进、载体创新的样板之一。

　　面对新的一年，洛阳市慈善联合总会负责人表示，将全面对标《中华慈善总会“幸福家园”工程全国联动示范县考核标准》，充分发挥全市4个全国联动示范县的标杆作用，主动适应新形势、新要求，加快推进工程进度，联动开展慈善项目，严格落实闭环管理，以可触可见的民生实事凸显“幸福家园”工程的美好价值。

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