加强交流合作 深化项目成果  
把“微笑列车”打造为中外慈善合作项目的典范
——中华慈善总会会长宫蒲光在“微笑列车”项目全国会议上的讲话

      非常高兴与大家相聚在美丽的珠海，共同参加“微笑列车唇腭裂修复慈善项目”全国会议。这是全体参与“微笑列车”项目各方代表相互交流的一次盛会，也是深化中外慈善交流、推动慈善合作的一个平台。今年恰逢“微笑列车”项目实施二十周年，在全球新冠肺炎疫情尚未结束，国际社会统筹疫情防控与经济发展任务依然艰巨的关键时期，我们相聚在这里，回顾二十年来“微笑列车”项目合作历程，总结经验反思问题，对于更好地推动项目合作，促进中外慈善事业发展，更好地造福唇腭裂患者和广大困难群众，具有重要的意义。在此，我谨代表中华慈善总会，向美国微笑列车基金会全球高级副总裁薛揄女士，向各位嘉宾、各位专家学者及全体与会同仁表示热忱的欢迎！
刚才，赵建国书记做了热情洋溢的致辞，既介绍了珠海经济特区建立40年来经济社会发展的良好态势，又介绍了珠海市慈善事业发展，特别是应对新冠肺炎疫情的主要经验和做法，使我们对珠海在新的全球化竞争格局中实现高质量发展深受鼓舞、心生敬意，对珠海慈善工作的好经验、好做法深受启迪。这次会议由中华慈善总会和美国微笑列车基金会主办，珠海市慈善总会具体承办，大家为会议顺利召开做了大量周密细致的工作，借此机会，让我们向珠海市对本次会议高度重视、周到安排表示由衷感谢，向长期以来各省慈善会领导和社会各界同仁对“微笑列车”项目的支持表示诚挚敬意！
      前不久，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出，“要把提高发展平衡性放在重要位置，不断推动公共资源向基层延伸，构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系；要积极作为深入推进粤港澳大湾区建设，抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接。”今天，我们在粤港澳大湾区的重要门户枢纽珠海，共商中外慈善项目合作，共同努力将“微笑列车”打造为中外慈善合作项目的典范，正是落实习近平总书记重要指示精神，积极参与新时代社会保障体系建设，推动“微笑列车”项目更好更快地发展。下面我就此谈几点认识，供大家参考。

一、“微笑列车”项目在中国的发展历程是中外慈善合作的典范
      1996年，中华慈善总会成立不久就启动了唇腭裂修复慈善项目，这是总会实施的第一个全国性项目。1999年，美籍华人王嘉廉先生代表美国微笑列车基金会赴总会考察，认为该项目规范严谨、特色鲜明，给予了高度评价，并决定与中华慈善总会合作开展微笑列车唇腭裂修复慈善项目，就此开始了“微笑列车”在我国的发展历程。项目实施后，大量慈善工作者和医务工作者投身其中，在落实合作医院，协调救助资源，寻找帮扶对象，发动项目宣传等方面做了许多艰苦细致的工作。通过持续不懈的努力，参与项目的各方不断开创新模式，探索新方法，积累了许多成功的经验。2005年该项目获得我国慈善界最高奖项——中华慈善奖；2007年，国家卫生健康委员会和中华口腔医学会加入该项目，进一步提升了该项目的专业水准，扩大了医学专业优势。二十年来，微笑列车每进入一个新的地区，都得到了当地政府和慈善会领导的大力支持。到去年年底“微笑列车”项目累计实施唇腭裂手术超过43万例，投入善款达15亿元人民币，造福困难群众数以百万计，使得“微笑列车”项目在中华大地上深深扎根，绽放出灿烂的慈善之花。
      回顾二十年的发展历程，既是“微笑列车”在中国顺利开展的过程，也是中外慈善合作的艰辛探索和成功实践的过程，为我国慈善事业发展和为唇腭裂患者消病困、谋福祉发挥了重要的作用：一是“微笑列车”项目是精准扶贫的典范，为脱贫攻坚做出了巨大贡献。唇腭裂虽不是致命疾病，但容易造成语言功能、吮吸进食、牙齿畸形等多种生理功能障碍，特别是对于贫困家庭，疾病不仅给患者带来日常生活、学习工作等诸多不利影响，还会影响整个家庭的心理健康，甚至打破他们对未来美好生活的希望。可以说，“微笑列车”实施的每一次手术，都是对贫困患者摆脱困境的一次精准帮扶。43万例手术，不仅仅帮助了43万个患者，更是为43万个家庭带来了幸福和希望。第二，“微笑列车”项目为我国唇腭裂诊断和治疗水平的提高发挥了重要助推作用。二十年来，“微笑列车”项目不仅造福广大贫困唇腭裂患者，还与超过400家定点医院进行合作，为我国唇腭裂诊断治疗提供了大量临床案例，累计培训医护人员超过2万名，有力提升了唇腭裂诊断治疗和医学研究水平，为助力健康中国发挥了重要作用。第三，“微笑列车”项目大大提升了全国慈善系统项目执行能力和项目管理水平。“微笑列车”项目专业性强、救助范围广、参与机构多、协调配合难度大。多年来，在美国微笑列车基金会的资助下，中华慈善总会联合各地慈善会，密切配合，通力合作，本着对患者负责、对项目负责、对慈善事业负责的态度，建立了科学完备、严谨规范的业务流程和管理制度，对于健全完善我国慈善组织项目管理制度、推动慈善事业专业化发展发挥了有力推动的作用。第四，“微笑列车”项目是促进慈善领域国际合作的成功典范。1998年微笑列车基金会在美国注册成立，2000年开始进入我国，与我会合作，二十多年来微笑列车基金会一如既往对中国患者给予关怀和帮助。去年底，我在北京与微笑列车基金会总裁苏珊娜女士见面，进一步加强了双方的合作。经过二十年的发展，“微笑列车”项目已经成长为中华慈善总会与国际慈善组织开展合作的代表性品牌，成为中华慈善总会国际合作的典范。

二、今年以来“微笑列车”项目克服疫情干扰，取得可喜进展
      看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。“微笑列车”项目二十年来，每一步都付出了艰辛努力，都凝聚了美国微笑列车基金会、各地慈善会和爱心医院的心血，都离不开社会各界爱心人士的无私奉献和大力支持。特别是今年面对突如其来的新冠肺炎疫情，参与项目的有关各方同心同德，共克时艰，尽心竭力为贫困唇腭裂患者开展救助帮扶，截至8月底，今年共完成手术6567例，投入善款1768.7万元，在全民抗疫的特殊时期，再次展现了中外慈善合作的强大正能量。
      一是进一步加大了患者援助力度。今年4月底，国内疫情刚刚得到控制，但美国疫情正加速扩散，筹款难度加大。薛揄女士通过多方努力，积极争取，得到基金会总部的大力支持，为每例手术增加1000元，加强患者手术前的核酸检测等抗疫防控措施，有力保障了医护人员和患者生命健康安全。
      二是进一步加强了与合作医院的沟通协作。疫情期间，工作压力最大的就是医疗卫生系统，疫情初期，在一些地方医疗资源十分紧缺的背景下，中华慈善总会和各地慈善会依然坚持项目运作，及时将提高手术费用的信息告知合作医院，在确保医疗卫生安全的前提下，采取多种手段尽可能争取医院和医护人员支持，保证了受助患者能够得到及时有效的治疗。
      三是进一步加大了项目宣传推广力度。为尽可能减少疫情带来的不利影响，扩大项目社会影响力，中华慈善总会不仅在自有媒体上加大了微信推广、网站宣传力度，还积极利用公众媒体资源进行项目宣传。与《瞭望》杂志合作，推出《慈善传递爱》专刊，对项目进行主题宣传；中华慈善日期间，在北京地铁1号线进行广告推广；在今年深圳慈展会上，将“微笑列车”作为重点项目，通过视频、专版等形式进行了重点宣传。

三、同心协力，积极推进“微笑列车”项目又好又快发展
      在此次抗疫斗争中，各行各业都经历了非常严峻的考验。特别是对于慈善行业，社会涉及面之广、公众关注度之高、政治敏感性之强前所未有，这是新时代我国慈善事业发展的新起点，也是“微笑列车”开启高质量发展的新机遇。
      一是要坚定信心，继往开来，高起点谋划“微笑列车”项目未来发展。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点，社会主要矛盾已经发生历史性变化。在告别了绝对贫困的后扶贫时代，慈善事业作为社会救助兜底保障制度的有益补充，在帮扶救助困难弱势群体、维护社会公平正义、提升社会治理水平等方面的作用将更加凸显。“微笑列车”作为具有广泛影响力的医疗救助慈善项目，要进一步加强交流合作，深化项目成果，继续扩大朋友圈，深入研究困难群众和特殊困难群体的实际需求，在新的起点上谋划新的发展。我相信，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程中，“微笑列车”一定具有更加广阔的发展空间，必将在社会治理创新和社会保障体系建设中发挥更加重要的作用。
      二是要认真总结，着眼长远，在解决突出问题中实现新的进步。二十年来，“微笑列车”项目取得了巨大成绩，但也存在一些不容忽视的问题。比如，历史资料不够齐全，缺乏具有代表性和影响力的典型事例；项目开展以来，没有像“希望工程”“大眼睛”那样形成令人印象深刻的宣传标志，品牌宣传仍需加强；线下活动不够丰富，帮扶手段比较单一，为患者提供后续医疗服务和精神支持的连贯性有待加强。这些既是我们工作中存在的不足，也是下一步业务发展的新的潜能。下一步，要认真总结反思，坚持问题导向，进一步优化项目管理和业务流程，加强与各地医院的专业合作，强化与新闻宣传领域的交流，把“微笑列车”项目打造成更高水平的专业慈善项目。
      三是要加强配合，密切协作，进一步提升项目参与方的合作水平。目前，国内还有一些开展唇腭裂救助的其他慈善组织开展同类项目。如何在这些慈善项目中，体现“微笑列车”的项目优势，做出医疗救助的专业水准，提升中外合作慈善项目的品牌形象，需要参与“微笑列车”项目的各方通力协作、加强配合，形成推动项目高质量发展的合力。要进一步加强与各地慈善会的联系，建立完备的行业标准和项目标准，充分发挥县市慈善会面向基层、动员能力强的优势，不断提高项目覆盖面；要进一步加强与医务工作者的联系，及时给予相应的表彰奖励，更好地调动他们的积极性，充分发挥其专业作用；要进一步加强与救助对象的联系，及时听取他们的意见建议，把更好满足救助对象需求作为实施项目的出发点和落脚点。
      四是要加强宣传，扩大影响，进一步做好“微笑列车”慈善项目品牌。“微笑列车”在我国慈善领域深耕二十年，书写了43万个慈善故事。这些故事就像夜空中璀璨的繁星，形成了一道亮丽的风景线，成为照亮唇腭裂患者前行的明灯。这持续二十年的慈善情怀以及丰富多彩的慈善故事，是中国慈善一笔不可多得的财富。在今后的工作中，要充分总结项目经验，寻找典型慈善事例，通过感人的事例讲好慈善故事，宣传慈善文化，做好慈善品牌；要顺应互联网+慈善的发展潮流，在扩大网络影响力、提升项目的可及性上下功夫；要拓展媒体宣传渠道，把握公众关注热点，用标语、图片、视频等多种载体，加大宣传力度，讲好“微笑列车”品牌特有的慈善故事。

      同志们，朋友们！二十载同舟共济，二十载风雨兼程，新的征程更加催人奋进。中华慈善总会将一如既往，广开善源，广交伙伴，开展更多符合新时代要求的慈善项目，更好地服务国家、造福人民。让我们携起手来，团结一致，通力合作，在全面建成小康社会、顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，为促进中外慈善交流合作、推动新时代慈善事业发展作出新的更大贡献！

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