慈善公益报(本报记者 王希文)7月21日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。民政部副部长王爱文在吹风会上就进一步规范行业协会商会收费政策出台的背景和主要内容作了介绍。

　　国务院办公厅近期印发了《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(以下简称《通知》)。王爱文在介绍《通知》出台的背景时指出，党中央、国务院对涉企收费工作高度关注，各地区、各部门认真落实党中央、国务院关于涉企收费方面的一系列部署和要求，持续加大对行业协会商会涉企收费的管理和整治力度。但这项工作因为涉及面很广，任务也比较艰巨，还需要进一步加大规范和整治力度。

　　王爱文表示，行业协会商会有较强的公共性，社会影响力大，各界关注度高，这是它一个特殊的背景，所以需要始终予以高度关注，并不断加强治理。现在在行业协会商会收费方面，也还存在一些需要持续整治的问题。一是收费行为不够规范的问题;二是存在收费标准不太合理的问题，收费偏高;三是存在收费监管机制需要进一步健全的问题。所以，针对这些问题，需要持续加大整治和监管。另外，今年受到疫情的影响，一部分企业出现经营困难，在这个特殊时期，需要给企业纾困，共渡难关，克服暂时的困难，所以也需要进一步加强对行业协会收费方面的规范和管理。

　　据《慈善公益报》记者了解，此次《通知》有一些突出亮点和要求，和以前的规范行业协会收费管理方面的文件相比，在四个方面作出了一些突破。一是针对市场主体反映行业协会商会违规收费较为集中的领域，明确提出了“五个严禁”的要求，这里面包括严禁强制入会和收费，严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费，严禁通过评比达标表彰活动收费，严禁通过职业资格认定违规收费，严禁只收费不服务或多头重复收费。对这几个方面作出了进一步的明确和强调。二是针对行业协会商会收费规范性和透明度不够的问题，也提出了要求，着重对会费和经营服务性收费的制定标准和程序作出明确规范。行业协会收费主要是这两大类，把这两类收费管住了，基本上就管住了行业协会商会收费的大头。三是针对部分市场主体反映收费偏高的问题，文件主要提出了依法加强成本审核的方式，督促指导相关行业协会商会要综合考虑会员的经济情况、承受能力、行业的整体发展水平等因素，在这方面综合评估的前提下，合理制定收费标准。四是针对收费监管机制不健全的问题，强调要求2020年底以前基本完成行业协会商会和行政机关脱钩改革，积极推动《社会组织登记管理条例》出台，从源头上加强治理。另一方面，进一步明确和压实了发展改革，市场监管，民政、财政、审计等各有关部门和地方各级政府监管职责，切实加大对行业协会商会乱收费规范治理力度，着力构建有效的综合监管网络体系。

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