慈善公益报（本报记者 王希文）新冠肺炎疫情期间，相比普通人而言，那些原本就困难的家庭更是雪上加霜。为解决困难群众在疫情期间的社会救助问题，民政部自1月29日(正月初五)起，多次部署，指导各地采取简化救助申请程序、放宽临时救助申请限制、落实分散供养人员照料服务等措施，及时做好疫情防控期间困难群众的兜底保障工作。

收入降至低保以下

可纳入救助范围

　　3月14日，民政部社会救助司司长刘喜堂表示：目前，全国低保对象4317万人，特困人员469万人，还有30多万孤儿，对这些人员要及时足额发放补贴。对于受疫情影响比较重的地区，还要进一步增发生活补助。湖北省在2月20日已做出部署，对困难人员按照城市500元、农村300元的标准给予生活物资救助。而重庆对困难群众中的患者，则按照当地低保标准的2倍按月发放临时救助金。

　　据《慈善公益报》了解，受疫情影响，一部分人外出就业受阻，有的家庭收入可能降至低保标准以下。按照全国的城市低保平均标准每月624元，农村的低保标准每年5336元，只要家庭收入低于这个标准，并且财产状况符合要求的，可将其纳入低保范围进行救助。另外，为增强原有低保对象的抗风险能力，近期，在疫情严重的地区，对低保对象暂时不再开展退出机制。

　　民政部还明确，对非本地户籍的人员感染新冠肺炎的，可在急难发生地申请临时救助。同时，对受疫情影响隔离的家庭和病亡人员的家庭，也会加大救助力度。

　　对于基本生活受到疫情影响，其他的社会救助制度目前暂时无法覆盖的困难群众，都将通过临时救助来给予帮助。武汉市和其他一些疫情严重的地区，可委托社区开展先行救助，即社区工作人员发现有暂时无法覆盖社会救助的困难家庭，可立即开展救助。其他受疫情影响滞留的人员、暂时无法就业的人员都可以申请临时救助。

及时响应救助需求

确保求助有门

　　刘喜堂在接受记者采访时说：怎样才能做到对困难群众的及时救助?这是近年来民政部门一直在探讨和推进的问题。这次疫情防控期间，民政部采取了几项措施来确保困难群众求助有门：

　　畅通社会救助服务热线。民政部部署各地民政部门开通了具有投诉举报、政策咨询和求助受理等功能的社会救助服务热线。目前，在民政部门户网站和“中国民政”微信公众号上，都能找到服务热线，查询起来非常方便。这使有需要的人多了一个求助渠道。

　　优化简化社会救助流程。民政部部署各地加快社会救助全流程线上办理，方便救助申请，缩短办理时限。疫情防控期间也采取了一些应急措施，比如将社会救助家庭经济状况核对机制作为主要的核查手段，可以采取远距离、非接触的电话、视频等方式，进行入户调查等等。

　　适当下放社会救助审批权限。按照《社会救助暂行办法》规定，低保的审批权限是县级民政部门。疫情发生后，民政部指导有条件的地方，把低保审批权限等下放到乡镇(街道)，进一步加大了乡镇(街道)临时救助审批额度，使困难群众能够更快速地得到救助。

　　目前，现在困难群众申请救助可以在窗口办理，也可以通过电话进行申请、咨询，还可以通过线上办理，当然线上办理也与各地信息化推进程度有关。关于救助资金通过何种形式发放的问题，据了解，目前主要是通过金融系统来进行发放，直接打到困难群众的银行卡上。

责任编辑：csgyb2