上好“政治大课”  参与社会治理

各地社会组织掀起学习党的四中全会精神热潮

      慈善公益报（本报记者 权敬）十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出，“社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。”作为国家治理体系的一部分和社会治理的重要参与主体，社会组织必须深学细照笃行，确保在正确的道路上壮大自身的发展，发挥积极的作用。近期，党的十九届四中全会精神持续发酵，全国多地社会组织不断掀起学习热潮。

“政治课”保障服务方向不偏航

      党的十九届四中全会提到“发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础”。在提高城市治理现代化水平的过程中，社会组织已然承担着越来越重要的作用。因此，提高社会组织的政治理论水平，加强其政治教育，有助于社会组织在“服务群众”这艘大船上把握航向、扬帆远航。

      民政局作为社会组织登记管理机关，历来重视对社会组织的政治教育。《慈善公益报》记者了解到，在上海市杨浦区，每年都会有数次社会组织培训，而党课则是培训内容的重中之重。近日，杨浦区社会组织参与了党的十九届四中全会精神学习交流会。区民政局负责人告诉记者，会议的目的有两点：其一是要让区内社会组织及时学习、领会、贯彻党的十九届四中全会精神，牢牢把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势，坚定制度自信。其二是按照“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”的要求，完善社会组织的服务方式、方法，进一步提高其参与治理的效能。

      据悉，山东、河南、海南等地社会组织纷纷举行学习全会精神主题教育培训和党建活动。

全会精神转化为服务群众“生产力”

      在构建基层社会治理新格局中，《决定》要求“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。”

      制度的生命力在于执行。怎样将全会精神与基层工作实践相结合，又如何将《决定》要求转化为服务群众的“生产力”，切实推动精神落地生根见效？

      北京市西城区委社会工委委员、西城区民政局副局长孙廷俊告诉记者，连日来，通过各种形式深入学习四中全会精神，并结合本职工作认真思考。“我们要以学习贯彻四中全会精神为强大动力，继续坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，围绕同心同力建设北京‘西城家园’的目标，进一步深化街道、社区治理体制改革。”据介绍，具体举措包括：健全完善“接诉即办”“街道吹哨、部门报到”机制，在解决群众的操心事、烦心事、揪心事上下功夫，着力形成制度性的安排和长效机制。

      遵义市社会组织日前在市民政局的组织下，学习了十九届四中全会精神。会议要求，要紧紧围绕坚持和完善党的领导制度体系、坚持和完善人民当家作主制度体系、坚持和完善统筹城乡的民生保障制度、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度等，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，牢牢守住基本民生保障底线，深入推进基层社会治理创新。遵义市慈善总会负责人表示：“将继续着力于养老服务、社会救助、儿童福利、慈善社工等工作，把国家治理体系中最基本、最基础并且迫切需要加强、夯实和提升的部分抓好抓落实”。

科技支撑“作保障”提升服务效能

      近年来，互联网科技对社会各方面带来的高效发展有目共睹，“科技支撑”这个词，也在党的十九届四中全会社会治理体系中被首次提到。这意味着，科技不仅为社会组织参与社会治理提高了效能，更为其转变了工作方法、创新了工作思路。

      近日，贵州省互联网发展协会、省网络文化发展协会、省互联网上网服务行业协会、省青年协会等互联网社会组织汇聚一堂，共同深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。现场还邀请省委党校专家教授作现场辅导。省网络文化发展协会代表告诉记者：“作为互联网社会组织的一员，我们要充分发挥在网络综合治理体系中的积极作用，加强网上正能量传播，营造清朗的网络空间，为推进国家治理体系和治理能力现代化营造良好网络环境”。

      也有社会组织根据自身短板结合“科技＋”优势，打造出具有社会竞争力的社会组织信息管理系统。上海市杨浦区民政局负责人告诉记者，实际工作中社会组织存在做台账吃力、项目进度跟进不及时、公众参与项目渠道不畅通等短板，这将导致政府和公众无法了解和参与项目的全轨迹运行，直接影响了社会组织的服务效能。对此，我们在社会组织学习四中全会精神交流会上，培训和启动了社会组织信息化评估管理系统“益信通”1.0版。记者了解到，该管理系统是在信息化手段的支持下，为社会组织项目运作自我监督、购买主体绩效评估、专业督导过程跟踪、服务对象反馈评价提供了更为便捷的渠道。实现了科学设计目标管理和项目台账电子化等功能，是运用科技手段提高社会组织管理服务效能的一次有益尝试。

      宏图已绘就，奋进正当时。记者了解到，全国多地社会组织表示，要将学习好、贯彻好党的十九届四中全会精神当做当前和今后一个时期的重要政治任务，并尝试通过不同的形式，将全会精神要求转化为行动担当，贯彻到服务群众当中，为国家治理贡献社会组织的力量。

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