扶贫赈灾
西宁全力打好精准扶贫攻坚战
2015-08-21 17:38:53    西安晚报

   (记者 樊娅楠)7月,走进湟源县波航乡胡思洞村,一幢幢绿色的“洋房”整齐划一,统一的大门,统一的庭院,干净的硬化路,环境整洁,设施齐全……老人们在广场上聊天、晒太阳,孩子们在打闹嬉戏,一幅幅美好和谐的景象,让人深深感受到易地扶贫搬迁带给村民的好生活。


  告别了行路难、上学难、就医难、饮水难等问题,重点解决了贫困地区村级道路畅通、饮水安全、电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、医疗救助、文化建设、贫困村信息化工作。2011年以来,我市扶贫开发各项工作一直走在全省前列。贫困人口持续减少,扶贫资金大幅增加,整村推进和易地搬迁稳步实施,产业扶贫初见成效。

  计划:打好精准扶贫攻坚战

  从今年至“十三五”期间,我市对建档立卡的贫困村、贫困人口通过实施331个村整村推进、65个村易地搬迁、产业扶贫、教育培训、互助资金贷款、扶贫贷款贴息等做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。目前,我市有建档立卡贫困户3.1万户、11.2万人。

  ◆在谋划扶贫攻坚上下功夫。围绕“四个切实”的工作要求,重点组织实施好“四个一批”扶贫攻坚计划,确保我市贫困人口全面脱贫,贫困地区与其他地区同步进入小康。

  ◆在建档立卡动态监测上下功夫。建立完善贫困人口、贫困户、贫困村动态监测系统,建立贫困人口进出机制,提高帮扶人口精准度。

  ◆在分类施策上下功夫。从实际出发,因地制宜、因户施策、因人施策,提高扶贫绩效的精准度。

  ◆在驻村帮扶上下功夫。切实发挥好驻村帮扶工作队的作用,摸清贫困村底数,找准贫困村发展的瓶颈,制定贫困村发展规划,帮助协调落实项目建设,和贫困村两委班子一起带领贫困群众脱贫致富。

  ◆在项目资金的监管上下功夫。各县将根据实际需求安排资金项目,制定资金使用方案及项目实施方案,提高扶贫开发资金使用的针对性和有效性。

  ◆在深化社会帮扶上下功夫。拓宽投入渠道,形成“政府主导,市场引导,部门参与,社会支持”的多元化扶贫投入机制,深化社会帮扶效果。

  措施:有针对性地实施扶贫

  居住环境贫困落后、因病致贫、因学致贫、因灾致贫,每个地方、每个村庄、每个家庭贫困的原因都有所不同,针对这些不同的原因,我市将从实际出发,因地制宜、因户施策、因人施策,开展扶贫开发工作,提高扶贫绩效的精准度。

  收入少,如何脱贫?

  ——培训技能、稳定增收

  我市将按照实际、实用、实效的原则,搞好实用技术培训,提高贫困人口的科技素质和农业生产技术水平。重点对贫困初高中毕业生开展专业技术培训,掌握一技之长,实现转移就业,带动全家脱贫。加大对易地搬迁村剩余劳动力的技能培训,通过转移就业实现搬迁户稳定增收脱贫。

  条件差,如何脱贫?

  ——易地扶贫搬迁

  通过实施易地扶贫搬迁项目,并给予搬迁补助,通过财政配套建设资金,解决楼房安置补助标准低,特困户、五保户家庭筹资困难、搬不起的问题,使他们告别行路难、上学难、就医难、饮水难等问题。

  因病致贫,如何脱贫?

  ——卫生部门实施救助

  医疗救助项目将由卫生部门负责实施。我市将加大贫困户新型农村合作医疗参合率,安排合作医疗自费部分补助资金。

  保障:创新扶贫开发工作机制

  当前和今后一个时期的扶贫开发工作,我市将在工作机制上实现创新突破,确保扶贫工作更加科学精准有效。

  据市农牧和扶贫开发局负责人介绍,我市将加强组织领导,明确工作思路。落实县委书记为第一责任人的扶贫开发工作机制,县级、乡镇、村级层层制定目标责任,从组织上保障扶贫攻坚顺利实施。发挥好市、县级扶贫开发小组领导作用,协调落实行业扶贫,制定部门扶贫开发目标责任并强化考核;将强化行业扶贫,推进“四个一批”扶贫攻坚。着力实施好“四个一批”扶贫攻坚计划;将落实精准扶贫,提升扶贫绩效。加强基层组织建设,提升扶贫政策执行力。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织建设,选派好村干部,加强基层党组织带领群众脱贫致富的能力建设。

  未来:西宁率先实现脱贫

  今年是我市全面完成“十二五”扶贫规划的收官之年,是全面实施精准扶贫的开启之年。我市将着力组织实施好各类扶贫开发项目,发挥331个建档立卡贫困村驻村工作队作用,制定帮扶规划、脱贫计划、对贫困户连点帮扶全覆盖。实现年内减少贫困人口5.1万人的减贫目标,科学制定“十三五”扶贫开发规划。

  据了解,我市每年都会有一笔资金投入到扶贫开发工作中,在未来2年至3年内,我市将集中力量组织实施“四个一批”攻坚计划,率先在全省实现脱贫。


责任编辑:bj002