托起明天的太阳——陕西关爱儿童项目透视
2019-12-25 10:13:15 慈善公益报
托起明天的太阳
——陕西关爱儿童项目透视
儿童，是家庭的希望，民族的未来，祖国的明天。陕西省慈善协会从2012年开始实施关爱儿童系列项目，呵护儿童健康快乐成长。
项目形态
陕西省慈善协会关爱儿童项目分为三种类型。
儿童之家：从2016年开始，陕西按照中华慈善总会的部署，在全国率先实施“为了明天——关爱儿童”项目。项目在留守儿童相对集中的学校、乡镇、社区，按统一标准设立绘本馆、心灵屋、亲情角等功能区域，通过绘本阅读、课业辅导、亲情连线、康体娱乐，帮助儿童开阔视野、心灵慰藉、健康成长。四年共筹措资金2560万元，建儿童之家154个，关爱儿童23100名。
慈善筑巢：慈善筑巢是针对留守儿童相对集中的学校，在校内建一个“巢”，“巢”内设有餐厅、宿舍、图书室、文体活动室，主要解决留守儿童在校食宿和课后的教育问题。每个“巢”有老师担任“爱心妈妈”“亲情爸爸”，由省慈善协会捐助5万元购买设施。项目从2012年开始实施，累计募集善款1991万元，为全省12个市区慈善筑“巢”349个，关爱儿童102850名。
关爱花蕾：从2012年开始，省慈善协会面向贫困县幼儿园实施“书送未来”“有乐童享”“健康成长”的关爱花蕾项目，捐助5万元购买儿童读物，设立图书角；建设益智、游戏类设施；提供厨具、餐具和药品存储，累计投入善款110万元，实施项目22个，受益儿童3300余名。
陕西关爱儿童项目实施四年来，省慈善协会募集4661万元，加上市县慈善会自筹，共计8000余万元。
项目实施
陕西“为了明天——关爱儿童”项目的落地氛围八个方面内容。
顶层设计：按“不让一个留守儿童失家、失爱、失教，全覆盖”的工作要求，确立了“党政领导、慈善推动、以校为主、社会参与”的关爱机制，构建了学校、乡镇、社区三位一体的关爱体系。
四级联动：省、市、县、学校（社区）四级联动，省慈善协会审批项目、拨付资金、检查指导；市慈善会审核推荐项目、监督项目实施；县慈善会申报项目、落实校、点、采购物资；项目学校具体实施关爱活动。
社会参与：广泛动员社会力量参与，省慈善协会与团省委、关工委、省妇联密切合作，联合发布了“关爱儿童宣言”。市县慈善会广泛动员社会力量参与，建立了“学校建家、校外托管”的关爱模式，全省有近千个民办托管机构，关爱留守儿童5万余名。
标准建家：省慈善协会提出了“五有、五落实”的标准：有组织，有领导，落实分管校长、专职辅导员；有活动场所，落实安全达标条件；有关爱设施，落实心灵屋、绘本馆、亲情连线硬件；有教学教育计划，落实关爱活动课程、时间；有管理规章制度，落实监管责任，为每个留守儿童建立关爱档案和联系卡。
培训赋能：省慈善协会与西北大学慈善研究院、世界宣明会合作，对各项目负责人、儿童之家管理员、志愿者辅导员进行赋能培训，四年累计培训1848人次。
规范运行：儿童项目运行实行五化、五统一标准。设施标准化，统一关爱功能模式；辅导专业化，统一选用具有专业知识的志愿者辅导；教学规范化，统一教材、关爱设施；标识标准化，统一制作项目标牌；关爱专业化，统一培训关爱工作人员。
网络管理：省慈善协会自主研发了项目软件管理系统，实现了关爱儿童项目在网上申报审核、搜索查询、活动展示；依靠智能平台，提高项目管理水平。
考核激励：省慈善协会对关爱项目实行月上报、季通报、半年观摩、年终考核评优的激励机制，实行动态化管理；并委托第三方对项目进行评估，评估结果通报激励。
关爱模式
在项目实施中，呈现出三个管理模式。
安康特色：安康市石泉县是地处秦巴山区的贫困县。全县留守儿童5423人。经过多年实践的探索，该县建立了“政府统筹、慈善推动、学校为主、社会参与”的工作机制。形成了学校、乡镇、社区三位一体的关爱体系。目前已在11个乡镇的中心小学和初中建起了26个校内儿童之家，在乡镇、村委会建起了11个校外儿童之家，在社区建设了7个托管中心。
铜川做法：铜川市委、政府高度重视关爱留守儿童，召集关工委、慈善协会研究资金筹措办法，制定关爱方案。建立了“政府推动、慈善实施、学校主体、社会参与”的工作机制，形成了“以校为点，辐射社区”的关爱模式。
对三年级以上的留守儿童，在学校建立“儿童之家”或“慈善筑巢”，设立亲情电话、心灵驿站、文体活动区，并解决在校食宿条件。对三年级以下的留守儿童在学校周边的幼儿园设立托管中心，托管中心在当地工商部门注册、在公安派出所备案，有食品安全许可证。这种以点带面辐射和规范化运作的关爱模式，覆盖了3-13岁年龄段的留守儿童。
蓝田经验：由中华慈善总会、全球联合之路资助的蓝田县向阳学校儿童之家关爱工作独树一帜。
该校留守儿童367人，学校从有限的校舍中挤出场地设立了绘本馆、心灵屋、亲情角功能区，设亲情电话3部、电脑3台、购置图书2万余册，学校建立了儿童之家的各种管理制度。在关爱工作中开展了“阳光伴我成长、爱心助梦飞翔”为主题的关爱活动。
探索是艰辛的，但关爱工作仍在路上，目前全省仍有26万留守困境儿童需要关爱，陕西慈善人将奋进新时代，担当新使命，开创关爱工作新局面！(赵浩义)
责任编辑：csgyb2
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