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中国慈善的2020
2020-12-28 18:04:14    慈善公益报

  慈善公益报(本报记者 李济慈)2020,终将载入史册的一年。

  2020,必将影响未来的一年。

  是年,困扰中华民族数千年的绝对贫困宣告终结。

  是年,令无数先贤志士魂牵梦绕的小康社会宣告实现。

  2020,危机与生机叠映成像。一场突如其来的疫情侵袭大地,威胁众生;一场艰苦卓绝的战斗护河山无恙,华夏安康。事实再次证明:没有任何灾难困难能够击垮中国人民,没有任何灾难困难不能被中国人民所战胜。

  2020,光荣与梦想交织为锦。第一个百年目标胜局在握,第二个百年目标扑面而来。伫立时空,于风云交汇,希望同生;看百川归海,百舸争流。历史仍将宣告:我们的目标一定要达到,我们的目标一定能够达到。

  2020,中国慈善同样可圈可点,可歌可颂——全神贯注投入脱贫攻坚,全力以赴投身抗击疫情,全始全终倾力实现小康,全心全意助力社会治理……在每一户贫困人家、每一条抗疫战壕、每一处田间地头、每一个街道社区,到处可见可感慈善人温暖的身影与坚实的足印,守护咫尺,守望天际。

  2020,中国慈善值得回味怀想,值得铭记珍存。

五中全会为慈善事业新时代定航

  2020年10月26日至29日,具有里程碑意义的党的十九届五中全会胜利召开。五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,高瞻远瞩,擘画蓝图,为人民福祉、民族兴旺与国家未来铺就了更为广阔的道路。

  回溯四中全会,提出“重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业”的重大命题,将慈善事业从第三次分配的高度纳入国家治理体系现代化大格局之中。

  五中全会再次明确,“完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕”“健全多层次社会保障体系”“发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局”“完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度”“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用”,为推动慈善事业高质量发展提供了科学指南与根本遵循,更为所有关心慈善、热爱慈善、投身慈善的各界人士及从业者提供了思想指引,注入了强劲动力。

  五中全会召开之后,一股学习贯彻全会精神的热潮在全国各地慈善组织与慈善工作者中蓬勃而起,并迅速转换为工作的热情与前行的脚步。宏图已绘就,奋进正当时。在即将开启的新的一年,以及更长的未来时日,慈善将成为最光明、最温暖、最美好的事业。

执法大检查为慈善事业的未来把舵

  2020年10月15日,十三届全国人大常委会第二十二次会议听取全国人大常委会执法检查组关于检查慈善法实施情况的报告。这是慈善法自2016年9月1日实施以来的首次执法检查报告,其检查力度之大、范围之广超过以往。4年以来公益慈善领域所面临的共同问题、行业呼声及业界呼吁等多个层面都在报告中得到集中呈现。

  以法律之翼护持善念、善心、善举。在慈善法的规范与指引下,慈善理念得以彰显,慈善行为得以激活,慈善事业得以发展,并成果显著。然而,中国慈善事业与社会财富量级以及第三次分配的地位尚不匹配,在多层次社会保障体系中的效能尚需进一步激发;慈善组织的质量、数量、结构等与立法预期相比尚存差距;在慈善法实施过程中的监管不足与监管过度并存等问题更加引起社会及行业的广泛关注。因此,以解决新时期的新问题为主要内容、建立健全配套法规政策以及适时修改慈善法的建议被提上议事日程。慈善法执法大检查为下一步工作奠定了基础,为未来慈善法律政策的改革与完善明确了方向。

全面抗疫 慈善之光闪耀每一个角落

  2020年初,新冠肺炎疫情席卷而来并加速蔓延,牵扰着全国人民的心弦,也令全国慈善组织与慈善工作者神经紧绷。同舟共济,同抗疫情一时成为最现实、最急切、最重要的任务。党中央国务院一声令下,全国30个省、市、自治区第一时间启动重大突发公共事件一级响应,范围涵盖13亿人口。中国以举国之力,集万众一心,筑起了一道抗击疫情的“新的长城”。

  疫情暴发日,整装出发时。无数慈善人果断放弃节假,或从亲人身边,或从旅行路上,或从团圆家宴,或从美景胜地抽身返岗,待命坚守。身处疫情中心的武汉市、湖北省慈善总会第一时间进入临战状态,全员上阵,全天无休,联络各路捐款,接收海量物资,汇总捐赠信息,对接防疫需求……与此同时,全国各地各级慈善组织纷纷行动,投入援鄂战斗——

  首善之区争先。2020年1月21日,中华慈善总会即在全员年度工作会议上就做好随时应急准备提出明确要求,作出专门动员;1月25日出台抗疫行动方案,成立行动领导小组,向全社会发出支援湖北疫区《呼吁书》,启动“抗击新冠肺炎,我们在行动”公开募捐行动……一切有序展开,善始善终。

  钱塘江畔潮涌。2020年1月24日,浙江省慈善联合总会启动紧急抗疫募捐预案。1月27日,首批N95口罩送抵武汉,1月30日已接收善款逾1370万元,同步支出720万元。

  嘉陵江畔风劲。2020年1月31日,重庆市慈善总会已募集抗疫款物价值1.09亿元,火速支出6200余万元,其中3600万元划拨至湖北省及武汉市慈善总会。

  天涯海角迅行。2020年1月27日,椰树集团通过海南省慈善总会向武汉疫区捐赠价值1000万元善款及物资。

  白山黑水情暖。2020年1月27日,黑龙江省红十字会与哈药集团第一时间向湖北省红十字会捐赠价值1000万元的药品,并火速运抵武汉。

  中原大地进击。2020年1月26日,河南省慈善总会紧急启动“防控疫情、共克时艰”项目,开通24小时募捐热线,全天候接收社会各界捐款捐物。项目开通仅4小时,便募集善款逾500万元……

  从资金到物资,从募集到拨付,全国慈善组织以最快速度、最大热情融入民族抗疫的滚滚洪流,成为这场人民战争中一支不可或缺的力量。疫情最为严重的上半年,全国各级慈善组织共接受社会各界专项捐款396.27亿元,抗疫急需物资10.9亿件,捐赠款物价值接近各级财政抗疫资金总投入的四分之一,再次彰显了慈善的巨大能量。

  人人为善,善为人人。疫情防控形势最严峻的期间,各地慈善志愿者扎根基层,恪尽职守。20余万名社会工作者以专业技能服务抗疫一线。各地开展各类志愿服务项目逾35.9万个,参与人员逾691万人,志愿服务时间达2.3亿个小时。正是这无数的分分秒秒、点点滴滴,汇聚成中华民族同舟共济、共渡时艰的磅礴之力。

助力脱贫 慈善组织一个也不能少

  2020年11月23日,贵州省政府举行新闻发布会,宣布紫云、纳雍、威宁等9县退出贫困县序列。至此,贵州66个贫困县全部脱贫摘帽;至此,全国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽。

  这不是一个简单的数字,一句寻常的话语。在它背后,是无数慈善组织与无数慈善人殚精竭虑、不舍昼夜、呕心沥血的付出——

  “国家队”尽锐出击,集中优势兵力打歼灭战。

  2020年5月16日,民政部社会组织管理局发布关于中华慈善总会等参与定点脱贫攻坚有关工作情况通报,对相关慈善组织汇集自身优质资源,结合贫困地区实际,成功助力江西莲花、遂川两县脱贫摘帽所作出的突出贡献给予表扬。通报要点有三:树大局观,强化责任与落实;发挥优势,突出精准与合作;扶志扶智,着眼内功与长久。

  贫困地区不甘人后,奋发作为。

  在甘肃,省慈善总会联合社会各界持续开展“慈善情暖陇原”与“慈善阳光助学”活动,为贫困、边远、少数民族地区以及城乡困难群体纾难解忧,为来自全省各市州的苦寒学子筑梦续航。

  在江西,省慈善总会“栽富树”项目采用慈善股权定向帮扶模式,让贫困户从无产变有产,从农民变股东,享受产业扶贫红利,实现稳定持久脱贫。

  在四川,省慈善总会发挥平台优势,持续推动“百企扶贫”项目,瞄准基础设施建设,改善困难群众生产生活条件,变“输血”为“造血”,提升产业扶贫质量。

  对口援助当仁不让,奋勇争先。

  2020年5月14日,重庆市印发《社会组织参与脱贫攻坚工作指引》,以方便社会组织直接对接18个扶贫重点区县、18个深度贫困乡镇及100个脱贫攻坚村。全市社会组织全年开展重点扶贫项目882个,组织活动2188次,近30万人次直接参与脱贫攻坚,投入资金2.16亿元,惠及困难群众48.3万余人次。

  2020年6月4日,天津市慈善协会资助15万元建设的“关爱儿童之家”在甘肃清水县秦亭镇中心小学落成。这是天津市慈善协会对口帮扶甘肃的30个项目之一,总投资达1180万元。

  2020年9月4日,第五个“慈善日”即将到来之际,宁波市慈善联合会支出善款350余万元,定向援助贵州黔西南州与吉林延边州扶贫项目。

  2020年9月23日,浙江敦和慈善基金会向新疆阿克苏地区和兵团一师阿拉尔市捐赠300万元善款,用于当地产业扶贫、养老及基础设施建设。

  2020年10月17日,第七个国家“扶贫日”。大连市慈善总会捐资设立“情系那曲对口帮扶慈善基金”,基金规模为10年,总额度逾200万元……

社会治理 慈善事业驰向未来的新引擎

  慈善事业隶属社会治理范畴;社会治理需要发达的慈善事业。慈善参与社会治理最基本、最重要的方式即生根于社会基层,绽放于乡村社区。当绝对贫困成为历史,未来慈善的着力点将更多倾注于相对贫困的个体及群体,并不断切入社会治理,提升社会治理水平与文明程度。

  2020年9月4日,中华慈善总会联合全国14省市慈善会于郑州启动“幸福家园”村社互助项目,成为慈善推动基层社会治理的创新之举。该项目通过服务全国广大社区的互联网平台,设立可独立筹款的村社互助基金,以社区链接全社会资源进行筹款,助力社区志愿者队伍建设,为社区社会组织、自治组织与志愿者开展活动提供有力支撑。项目一经启动,迅速得到全国各地慈善会积极响应,专题培训与现场观摩接续举行。

  在陕西,慈善参与社会治理实现了“三步走”:建立农村慈善互助会、创建慈善村社、实施全省“幸福家园”工程。彻底改变了过往农村、社区单纯依靠政府救助与外界“输血”的扶贫模式,极大激发了民众互动互助、共建共治的活力。

  在浙江,省人大常委会审议通过《关于推进和规范社区社会组织参与基层社会治理的决定》,指导与鼓励社会组织为村(居)民提供养老、托育、助残以及健康促进、环境保护、普法宣传等各类服务。

  在福建,省慈善总会正积极推动改变社区治理由政府大包大揽的旧有模式,引导社区居民走出“小家”共建“大家”,通过丰富多彩的慈善项目及活动,实现基层社会治理由社区唱“独角戏”转变为社会群体的“大合唱”“协奏曲”。

  在四川,省慈善总会正深入开展全省城乡先行示范社区试点工作,通过社区、社会组织与社工的多元参与,链接政府、社会等多方资源,建立社区治理积分机制、公共服务空以及公益平台,实现“人人为我,我为人人”的良好格局……

  在全国各地,慈善组织正在逐步成为国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,不断为基层治理开创新局,释放活力。一个更为广大的舞台正在等候慈善的舞步;一片更为广阔的空间正在召唤慈善的翅膀。

  2020,已经过去的、正在过去的、即将过去的……一切都在成为过往的注脚;而一切也将成为未来的序章。


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