目前，在对外公益慈善方面，我国民间组织的潜力没有得到发掘。据中国扶贫基金会副会长王行最介绍，原因包括政府援外资金未采购民间组织的服务、国内尚未形成良好的舆论环境、民间组织自身国际化的能力存在局限等多个方面。

 

　　因此，“我们一方面需要‘走出去’，学习其他国家慈善的模式和经验；另一方面还需要‘请进来’，请国外的朋友来给我们带来好的经验。”南都公益基金会理事长徐永光表示。

 

　　思路1

 

　　“一带一路”来了公益慈善赶紧“搭车”

 

　　◆嘉宾：张伟杰

 

　　（当代世界研究中心博士）

 

　　今年3月，我国政府发布了《共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动文件》，标志着“一带一路”倡议正在转换为实际行动。

 

　　开展“一带一路”建设要实现五通，分别是政府沟通、民心相通、信息连通、贸易畅通、资金融通。怎么促进民心相通？大项目建设周期很长，要让沿线国民众直接享受到“一带一路”建设带来的益处，开展社会公益项目是一种最直接、最有效的途径，也是我们中国和沿线国的民众之间相互了解、增加彼此信任的渠道。

 

　　随着“一带一路”建设的推进，中国社会公益要走一个国际化的道路，需要考虑以下几点。

 

　　首先，政府和企业还有民间组织、公众之间如何互动。例如公益资金的税收减免和进关费用问题，都需要与沿线国的政府进行官方层面的协商，同时还要就一些法律法规对接问题作出安排。企业是项目建设的主体，同时也承担着社会责任，其中一部分社会责任是否可以转让给民间组织来承担完成，二者如何进行衔接，也需要考虑。

 

　　其次，需要关注国际化的“中国标准”。中国社会公益慈善的国际化不是说“去中国化”。社会公益国际化一个重要基础，是要把我们的国情作为公益国际化的一个起点。这个过程之中，我们要探索出一条符合中国国情的中国模式。

 

　　第三，需要关注国际参与的问题。“一带一路”建设是共商、共建、共享。结合“一带一路”开展社会公益活动，也是开放型的合作。在公益项目的设计、规划运营方面，不仅需要对象国的积极参与，也要请当地的民间组织参与进来，同时面向第三方，开展整个国际社会的合作，增强公益项目的国际色彩。

 

　　“一带一路”建设的推进，为社会公益活动的国际化提供了一种契机，也可能会为中国公益慈善公益国际化提供很多渠道，或者是找到一种可行的模式。

 

　　思路2

 

　　民间组织走出去三个困难别忽视

 

　　◆嘉宾：王行最（中国扶贫基金会副会长）

 

　　从国际上来看，西方对外援助也是分阶段的，第一个阶段是政府主导，1945-1979年，这个阶段所有的对外援助都是政府对政府，后来发现这种效率比较低。

 

　　所以在上世纪80年代到90年代中期，西方国家调整了对外援助战略，逐步过渡到政府对政府加上民间对民间的过程。

 

　　从1995年开始，新的理念要求海外发展援助应帮助受援国建立由竞争的市场经济、负责任的政府和健康的民间组织，三者协调发展的模式。

 

　　中国对外援助方面也需要民间组织的参与。对于当前中国在国际上的影响和地位来说，在对外援助里上还是比较有局限性的，在过去的援助模式里面，更多是政府对政府，民间组织的潜力没有得到发掘。

 

　　根据新加坡世界未来基金会秘书长陆波等人做的调研，目前有国际业务的中国社会组织仅37家，占总数的0。92%。第一个原因是政府援外的资金没有对外开放，未采购民间组织的服务，所以资金的来源受到了局限。第二，国内尚未形成良好的舆论环境，不利于公益组织走出去。第三，民间组织自身国际化的能力也存在局限。

 

　　思路3

 

　　走出去，请进来，再走出去

 

　　◆嘉宾：徐永光（南都公益基金会理事长）

 

　　“走出去”，就是我们要学习其他国家慈善的模式和经验。

 

　　“请进来”，我们要请很多国外的朋友来给我们带来好的经验。

 

　　我大概20年以前就开始走出去，看国外的这些公益慈善机构，特别是美国。美国有五个模式我觉得都可以搬过来。

 

　　第一个模式搬成功了。基金会中心网，照搬美国基金会中心的模式，而且还有创新，创造了世界上第一个基金会的透明指数，为中国的4千多家基金会进行排名。

 

　　第二个模式搬了十几二十年没有搬成的，就是美国的联合劝募之路。这种模式对社区公益的发展、对于企业和志愿者参与社区公益非常好。

 

　　第三是美国的社区基金会，社区基金会非常有活力，也是非常适合在中国落地。

 

　　第四是我一直在推动引进，就是美国的共同基金。上世纪70年代起，它为慈善机构打理资产，支持资产保值增值。现在，中国的慈善资产，光是基金会就有1100亿元规模，慈善会也有1000多亿元，大部分存在银行，没有去投资理财，造成了很大的浪费。

 

　　第五是美国的公益慈善的市场化、专业化分工做得非常好，有大量的第三方专业服务机构，提供财务、咨询、法律、筹款、战略规划、传播、公共关系、培训等服务。

 

　　“再走出去”，就是中国的慈善机构也需要走出去帮助别人。我们现在碰到了很大困难，公众不理解，说中国还很穷，很多人需要帮助，干嘛要出去帮别人。慈善没有国界，中国作为一个过去接受别人帮助的国家，现在我们有条件了，也应该这样做。