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王振耀:第三次分配背景下 慈善事业发展与领军人才的作用
2021-10-27 11:30:17    慈善公益报

  慈善公益报(本报记者 王杰 通讯员 陈思)10月14日,湖北“慈善领军人才培养计划”开班仪式在武汉学院举行。北京师范大学中国公益研究院院长王振耀作了题为“第三次分配背景下 慈善事业发展与领军人才的作用”的主题报告。



北京师范大学中国公益研究院院长王振耀
 

  第三次分配与慈善战略机遇。王振耀介绍,1994年,经济学家、北京大学教授厉以宁在《股份制与现代市场经济》中提出“三次分配”。2019年,党的十九届四中全会首次明确提出:“重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业”。2021年8月17日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议,指出,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

  目前,《慈善法(修订草案)》起草工作正在广泛征集社会各界意见和建议。第三次分配如何与初次分配、再分配协调、配套,转化为基础性的制度安排,是我国非常重大的历史性课题。湖北慈善领军人才在慈善领域进行的有益探索与实践,其价值不但体现在募集资金方面,而且具有一定的经济和社会意义,这将对全国慈善工作,甚至对世界经济制度的格局产生影响。

  王振耀认为,最近10年全球进入更高阶段的发展瓶颈期与重大转型期,世界许多国家的人均GDP达到一万美元后有发展停滞趋势,人类正在进入由社会价值决定经济价值的一个新发展阶段。“善经济”的发展形态正在逐步形成,基本特征是共享而不是独占与垄断,整体结构是人与自然的和谐而不是单一的无限索取,管理结构是政府与企业、社会组织合作的治理机制等。公益慈善事业因其具有经济与社会的双重功能,地位已经发生了转变。

  第三次分配的时代必然性。王振耀指出,市场经济带来经济繁荣和财富增长。2020年,中国的GDP超过100万亿元,人均GDP连续两年超过一万美元,具备第三次分配的经济基础。同时,也存在收入差距大,不符合中国共产党人民至上与民本主义发展理念的问题。第三次分配是各大经济体广泛发展的收入分配制度,世界各国都在推行各类税种以进行政策调整。2012年41个国家的非营利部门总收入,与全球12个最大经济体相比,非营利部门排在第五位,收入超过德国。

  我国慈善事业发展的潜力。王振耀认为,现阶段,我国虽然已经发展成为全球第二大经济体,慈善水平却落后于经济发展水平,捐赠总额占GDP的比例,常年保持在0.16-0.17%左右,与美国捐赠占GDP2%的水平相比,我国慈善事业还具有极大发展潜力。需要慈善组织不断创新慈善理念、工具及项目,发展中国特色慈善事业。

  慈善领军人才的使命。王振耀强调,慈善领军人才使命巨大,客观上决定慈善事业的未来。需具备引领行业的领导力,前瞻性的深邃眼光,规划未来的智慧,创新事业的使命;要有推动事业发展的组织力,善于动员各类社会要素,完善机构的体制,调动团队的积极性;具有落实工作的实施力,善于把政策与资源转化为行动,充分理解宏观政策与当地实际,抓住关键环节、把握时间结点,推动、实施慈善项目。慈善领军人才需要整体性的学习,通过集体性的实践,提升领导力、组织力与实施力,湖北“慈善领军人才培养计划”就是一个很好的途径。

  湖北慈善会各体系单位,要以全省系统性专业培训为依托,全面提升湖北慈善体系专业水准,优化慈善管理,通过信息技术发展慈善信息平台,当仁不让、使命在肩,使湖北各级慈善会真正成为慈善事业发展环节中不可或缺的重要主体,将慈善触角深入到民众之中、民生之中,推动慈善事业可持续发展。


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