慈善公益报（吕金红 袁钰涵）近日，浙江省杭州市萧山区慈善总会理事会召开第四届第七次会议，会议听取了第四届理事会工作报告，对2023年萧山区慈善总会工作进行了全面总结，并对2024年工作作出部署和规划。报告指出，2023年是萧山区打造中国式现代化(县)域范例的起步之年。萧山慈善工作在构建慈善发展新格局、助力共同富裕、推进乡村振兴、改善保障民生等各项工作中，难中求进、干中求进、稳中求进。

　　据悉，萧山区慈善总会自成立至2023年底，募集善款近20亿元，发放救助款近15亿元，救助107万人次;其中2023年共接收社会捐赠款物价值1.11亿元，帮扶困难群众4.5万余人次，发放救助款8400余万元。萧山慈善事业高质量发展得到中华慈善总会会长宫蒲光的充分肯定：萧山慈善参与脱贫攻坚、乡村振兴和进行共同富裕先行先试的探索，对全国慈善事业发展具有借鉴推进作用。

中华慈善总会会长宫蒲光调研萧山区慈善总会谢径安共富基地内的“携手共富”传化·慈善大棚项目

2023：稳步推进慈善事业高质量发展 成效显著
 

　　一、“为党立善”做强慈善聚合力

　　萧山慈善工作强化“党建+”的政治优势，党建引领与慈善工作融合发展，以和共进，以合聚心，不断提高助力共富执行力、提升改善民生保障力、增强社会治理参与力，扎实推进各项工作高质量发展。

　　(一)择善而行，助力共同富裕

　　萧山区慈善总会超额完成2023年度《助力共同富裕行动计划》目标分解任务，善款年度到账募集量连续数年保持在1亿元以上，普惠化救助帮扶力度稳中有进，打造7个造血型共富慈善基地提前完成行动计划目标数，创建549个村社慈善工作站提前2年完成基本全覆盖的任务。年投入善款150万元支持萧山区村社老年食堂建设，年投入善款近190万元为全区困难家庭改造住房提升居住品质。区慈善总会萧山农商银行基金年投入善款194万元帮扶194户低收入农户。区慈善总会“荣盛健康关爱基金”投入善款300万元、“景岳堂杏林天使基金”投入善款近400万元，为结对帮扶地区超百位脊柱畸形患者重启人生，投入超百万元结对帮扶浙江省建德市李家镇、松阳县安山乡等山区，助力共同富裕。
 

萧山区慈善总会与旺苍县慈善总会签订深化东西部协作帮扶协议，并向旺苍县捐赠善款20万元
 

　　(二)循善而进，保障改善民生

　　萧山区慈善总会以慈善主动参与三次分配的温暖之手促进共富共享。和各级分会开展“情暖万家 善行萧然”年前走访慰问活动，为1万多户困难家庭送去1600万元救助金;开展“环卫工人年夜饭”“温暖过大年”、万向慈善基金“百万四助”等活动，以精准帮扶保障民生。甘肃临夏积石山县发生地震后，萧山区慈善总会迅速发布赈灾通告，募集四批价值超420余万元的款物第一时间驰援甘肃、青海灾区。

　　(三)善聚人心，参与社会治理

　　2023年萧山慈善工作的着力点之一是慈善赋能社区基层治理。全区建立的549个村社区慈善工作站基本做到班子、牌子、房子、票子、机制“五子登科”，形成了“一站一品”村社慈善工作站特色服务品牌。每年投入善款超百万元，资助全区公益创投活动中的慈善项目，推动区内小规模社会组织创新公益项目的发展。2023年杭州承办亚运会、亚残会期间，萧山区慈善总会不仅投入30万元善款为亚运场馆内志愿者提供保障服务，同时发动数千慈善义工在萧山全域参与外围服务工作，为“办好一个会、提升一座城”贡献慈善力量。
 

萧山区慈善总会开展慰问亚运志愿者活动
 

　　二、“协力同善”做精慈善品牌力

　　慈善工作的硬道理是募集资金。萧山区慈善总会从“抓基干、抓基金、抓基础、抓基层”入手，强化三大募集机制(保障机制、长效机制、创新机制)，用诚意满满的服务让更多爱心企业参与到协力同善的暖心事业中来。

　　(一)巩固善主提升量能

　　2023年，萧山区慈善总会充分遵循对捐赠人捐前服务热情周到、捐中服务细致安排、捐后服务守信落实的“店小二”式服务理念巩固“老善主”。区慈善总会领导带队定期走访留本冠名基金企业，通过口头或书面形式汇报资金使用、认领项目开展等情况，让爱心企业“心中有底”。有的分会通过座谈会或走访等形式向爱心企业汇报慈善工作情况、听取企业代表提出的工作思路及意见建议;有的分会通过晚会形式答谢和表彰奉献爱心的各位企业家和社会各界人士，夯实长效捐助的合作基础，提高留本冠名基金增值收益的收缴率和收缴速度，确保善款募集量稳中有升。到2023年底，区慈善总会募集留本冠名基金超16亿元。
 

萧山区爱心企业认领慈善救助项目
 

　　(二)发展业态提升效率

　　2023年，萧山区慈善总会自有智慧慈善系统不断迭代更新，得到有效应用，手机扫码捐等智能募捐方式极大提高了献爱心的便捷度。与区文明办共同发起的“公民爱心日”项目，充分利用该系统开展网络募捐，筹集善款达103万元;通过总会“一村一码”，500多个村社慈善工作站募款超千万元;积极响应助力“两个先行”浙江慈善专场活动，在腾讯平台发起“浙里有爱帮扶基金”和“杭善向富”两个慈善项目的网络募捐活动，线上线下联动，共募集善款近83万元，其中平台和省、市慈善总会配捐近30万元。

　　(三)开拓善源提升活力

　　萧山区慈善总会推动全民慈善，拓宽渠道，开拓善源。城厢分会第四轮募集中，针对区域内企业少的特点，组成工作专班，通过微信公众号、慈善倡议书、宣传海报等多种形式，广泛宣传慈善理念，深入社区做到募集面遍地开花，四轮募集善款近650万元，其中36个社区共募集现金160余万元。到2023年底，发放3.8万张拥有“个人不花钱天天献爱心”功能的慈善卡，捐赠增值收益2600多万元。支持和鼓励学校以多种形式的活动积小善成大爱，今年多所学校的孩子们通过义卖、捐款等形式筹集善款，驰援甘肃临夏积石山地震灾区。

　　三、“为民增善”做广慈善辐射力

　　萧山区慈善总会深耕细作，厚培传统项目，立足未来发展，研发优质品牌项目，多层次精准实施项目，着力提升慈善帮扶质效，确保“救”得更精细、“助”得更暖心，广泛实施形式多样的各类慈善救助活动。

　　(一)普惠助困有序开展

　　萧山区慈善总会和各分会以“六助”项目为主要形式，积极开展常态化、普惠化救助，“无缝”对接困难群众需求。热心助困、补齐短板，全年向9362户困难家庭发放助困金近2100万元。仁心助医、重铸希望，向因病致困的8245户家庭发放助医金近2500万元。爱心助学、扶“志”和“智”，向8646名学生发放助学金1500余万元。慈心助老、情暖夕阳，重点关注独居老人、失能老人、生活困难老人，向1.1万余名老人发放助老金近550万元。暖心助孤、与爱同行，重点关爱失独家庭、困境儿童，向全区孤儿、失独家庭发放慰问金20余万元。善心助残、传递温暖，向全区1209名生活特别困难的残疾人发放救助金100余万元。
 

   
在百名大学生助学金发放仪式上，向每名大学生发放助学金8000元
 

　　(二)项目帮扶创新创效

　　萧山区慈善总会精心策划实施品牌慈善项目，重点聚焦“一老一小”。一是开展失能老人关爱项目和慰问萧山区480名困难老党员项目。二是开展困境儿童和儿童健康关爱项目，60万元善款为105名陷入困境的“祖国花朵”架起成长路上的桥梁;开展百名困难大学生项目帮助困难学生圆大学梦;从2020年开始实施的“行知班”项目，共有110名学生获得资助，累计拨付善款近400余万元，2023年第一届“传化·行知班”35位学子以优异的成绩毕业。三是做好困难群众兜底保障工作，如城镇居民特困家庭资助、爱牙工程，着力解决他们的烦心事、揪心事。四是开展退役军人和三属(烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属)对象在萧山医院就诊享受补助、优先看诊等“困难退伍军人医疗优待”项目;“八一献礼·情暖军人”优抚项目，向100名军人送上慰问金。五是努力探索、建立慈善基地，2023年经过前期走访调研，新成立3个农业共富基地，“生存型慈善”向“发展型慈善”转变有了新阵地。

　　(三)慈善阵地亮点纷呈

　　2023年村社慈善工作站实现基本全覆盖，打通慈善服务最后“一公里”，通过横向拓宽和纵向深入拓广慈善辐射圈，初步形成村社“慈善生态圈”。萧山区慈善总会在多个村社慈善工作站开展慈善工作创新试点，打造“一站一品”特色慈善服务品牌，“点带面”辐射全区。通过“小而美”的村社慈善，让居民享受“小而暖”的慈善服务新体验。2023年义工分会的5500余名在册义工，为萧山市民开展慈善服务超4000场，成立至今累计服务时长超30万小时。

　　四、“弘德扬善”做优慈善源动力

　　萧山慈善努力发扬“潮起大爱·善为人先”的萧山慈善精神，着力打造“爱心之城·首善之区”慈善品牌和具有萧山慈善辨识度的县域慈善文化。

　　(一)品牌塑造分享感动

　　萧山区慈善总会充分发挥多媒介作用，讲好萧山故事，营造浓厚的慈善氛围。2023年在国家级媒体刊登10篇报道，省级媒体刊登55篇报道，市级媒体刊登27篇报道，区级媒体刊登300多篇报道。与此同时，积极利用总会“五一联动”(一栏目、一台戏、一官微、一张网、一简报)融媒体宣传矩阵，充分运用全媒体传播渠道，不断提升慈善宣传的质量和水平，结合“中华慈善日”“学雷锋月”“公民爱心日”等活动，引导“善文化”发展成为“善文明”。

　　(二)示范引领传递感动

　　充分发挥民营企业和民营企业家在弘扬慈善文化、投身慈善公益中的重要作用通过选树和激励先进，发挥典型引领作用，进而带动一方群众、影响一座城市。记录萧山人大爱的《萧山慈善志》编撰工作按计划顺利推进。

　　(三)六进活动收获感动

　　萧山区慈善总会运用多种形式和载体宣传慈善，为“人人慈善”夯实基础。慈善艺术团为载体，在企业、村社开展慈善巡演;以慈善义工为助力，开展为市民清洗空调等慈善服务进村社、企业活动;在学校广泛开展城市书房公益岗、护苗岗等活动;在全区六条线路投放慈善公交车，形成流动的慈善文化风景线;以村社慈善工作站建设为契机，把慈善元素融入549个村社区。

　　五、“依法兴善”做实慈善公信力

　　以法律法规为准绳，规范内部管理，是萧山慈善事业长远发展的根本保证。2023年，萧山区慈善总会狠抓制度规范，加强队伍建设，提升业务能力。

　　(一)制度建设不断完善

　　萧山区慈善总会按照“立足当前，着眼长远，统筹谋划”的原则，持续推进总会规章制度建设。在2022年建立监事会制度的基础上，进一步健全内部风险排查与监督机制，及时排除风险隐患。为确保各个项目规范运行，2023年制定了《杭州市萧山区慈善总会项目跟踪检查制度》，并对慈善扶困助残共富基地和行知班项目运行中的账目、协议(合同)的执行情况等内容进行跟踪检查，总结了项目的执行成效及不足，提出了改进和完善的具体举措。

　　(二)内部管理持续规范

　　萧山区慈善总会坚持依法治善，依法行善，以制度管人、管事，确保各项工作规范运行。按照信息公开要求，加强内部管理，依法依规公布相关事项，自觉接受社会监督，让所有慈善款物在阳光下运行。同时，将会长办公会议和工作人员月度例会形成常态化，提高决策科学化，增进交流成效。

　　(三)人才队伍优化提质

　　萧山区慈善总会将进一步强化慈善队伍的思想政治引领，坚持党建统领、高效协同，定期开展座谈、业务培训和走访调研。着力培养一批“懂政治、懂法律、懂专业、懂奉献”高素质的“四懂”人才队伍。

2024：持续擦亮“善行萧山”品牌
 

　　对于2024年工作，此次报告指出，萧山区慈善总会坚持以中国式现代化引领中国特色慈善事业高质量发展，将进一步弘扬守望相助、扶危济困的慈善精神，持续擦亮“善行萧山”品牌。

　　一、创新募集方式，着力打造“实力慈善”

　　慈善工作只有在守正的基础上，积极创新募集工作机制，打造创新募集平台，不断拓宽募集渠道，扎实推进村社慈善工作站建设，慈善事业才能长盛不衰、蒸蒸日上。

　　(一)守正创新，募集总量稳中求升

　　萧山区慈善总会力争2024年募集善款总数稳中有进。将不断加大与爱心企业的沟通和联系力度，切实增强与“老善主”之间的“粘性”。抓好新一轮善款募集工作，进一步创新拓宽募集渠道，激发捐赠主体活力。持续挖掘慈善潜力，拓展临空经济示范区等新经济平台的募集。

　　(二)总结经验，村社慈善工作稳中求进

　　2024年萧山区慈善总会将在巩固、拓展、完善和规范村社慈善工作站建设上下功夫，总结和推广示范村社慈善工作站和“一站一品”特色服务品牌经验，通过现场观摩、学习培训、完善考核，选树一批先进典型，提升村社慈善工作站整体水平。根据新时代慈善工作特点和萧山区实际，大胆探索慈善基金、社区基金、乡贤基金的有效衔接，规范管理提升基金效能。

　　(三)开拓渠道，数智慈善稳中求新

　　萧山区慈善总会将不断迭代升级“智慧慈善”平台，根据不同场景、不同网络热点科学调整网络募捐方式，深入挖掘潜力。不断加大与互联网公司及专业机构合作，提升总会在网络募捐、信息化建设方面的专业能力，争取搭建项目发布、救助申请、资格审核、财务拨款一体化网络办公新场景。

　　二、增强帮扶力度，着力打造“效力慈善”

　　萧山区慈善总会聚焦共同富裕目标，围绕慈善服务中心，以项目为抓手，突出重点人群、重点区域、重点需求提供慈善项目的“温情菜单”，使慈善救助“三化联动”机制(救助普惠化、创优项目化、造血实体化)不断焕发新的生机和活力。

　　(一)普惠慈善助力民生兜底保障

　　萧山区慈善总会将稳中有进开展2024年度普惠型慈善救助工作。以大数据赋能智慧救助，与民政、医保等职能部门实现救助数据共享，实现救助需求与慈善资源信息的精准对接。认真总结近几年来普惠型项目实施的宝贵经验，持续开展“情暖万家 善行萧然”年前慰问、“城镇居民特困家庭资助”“乡村振兴帮扶低收入农户”等助困项目，进一步为困难帮扶提质增效，共同为困难群众兜住底、兜准底、兜好底打下坚实基础。

　　(二)完善项目助力慈善精准帮扶

　　萧山区慈善总会将积极探索慈善项目特点规律，升级老项目、谋划新项目。“慈善行知班”有效推进，“行知班助学”项目2024年计划面向全区困难高中生开展“行知学堂”帮扶救助;“肾无忧”肾病患者血液透析资助项目争取在全区分会有序开展;为更多困难失能老人提供助浴服务，增强对居家养老人员的关爱力度;推出为困难青少年脊柱侧弯、脊柱弯曲异常进行矫形治疗的“助苗正脊”项目。

　　(三)拓展基地助力发展型慈善

　　2024年1月总会新签约三个慈善共富基地(浦阳镇共富善坊(桃源站)、浦阳镇传化慈善大棚、进化镇良隆农业慈善共富基地)，将积极探索和改进帮扶模式，实实在在地扶持困难农户劳动致富。 “靖江电商慈善共富基地”和“楼塔豆苗种植慈善基地”将不断创优。对于现有基地，进一步密切总会、分会、基地和农户四方合作关系，形成慈善效益共富命运共同体。

　　三、强化依法依规，着力打造“阳光慈善”

　　始终把牢“一切依法依规”的原则和底线，加强内部建设与管理，突出文化宣传作用。

　　(一)更加突出党建引领

　　党建引领慈善工作，进一步探索推行“党建+慈善”治理模式。围绕区委区政府工作中心，按照“以改善民生为第一宗旨，聚力缩小三大差距”和“扩大美好生活圈在共富提质上打开新通道、创造新业绩”的要求，进一步加强党建引领，切实增强各级机关、团体、爱心企业和爱心人士的慈善聚合力，努力形成政府保障和社会帮扶互联、政府资源和社会资源互补、行政力量和社会力量互动的良好格局。

　　(二)更加突出自身建设

　　萧山区慈善总会将认真学习贯彻落实慈善法，健全以法律法规为依据，增强行业自我约束、自我管理、自我监督能力，自觉接受上级和社会监督，确保总会工作健康有序、阳光运行。要继续落实项目跟踪检查制度，抓住项目运行过程中的薄弱环节，及时排除风险隐患。

　　(三)更加突出文化作用

　　大力弘扬主旋律、传播正能量，及时准确地传递党和国家慈善领域的重要精神和工作部署。加强与主流媒体的交流合作，提升区慈善总会官网、微信公众号等媒体效能，继续做好“中华慈善日”等重要节点的慈善主题宣传活动，积极做好总会重点项目及重大活动的推介工作。挖掘和树立先进典型，发挥先锋引领作用，为慈善事业发展营造良好社会氛围。《萧山慈善志》争取在2024年定稿，为善治提供启示。

本文图片由萧山区慈善总会提供

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