慈善公益报（文昱洲）12月5日是第40个国际志愿者日。40年过去，志愿服务已从最初的零星善举，成长为覆盖2.38亿实名登记志愿者、135万支服务队伍、累计服务时长超53.64亿小时的社会力量，在国家治理体系和治理能力现代化进程中书写着“奉献、友爱、互助、进步”的时代华章。

从“涓滴细流”到“百川归海”

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”，为志愿服务事业发展擘画了宏伟蓝图。如今，志愿服务已深度融入国家战略肌理，在乡村振兴、应急救援、社区治理等关键领域展现出强大生命力。

　　在甘肃平凉市，“六师助农”志愿服务模式正成为乡村振兴的“新引擎”。农业技术师、会计师、医师等专业人才组成的志愿服务队，通过“群众点单、部门派单、志愿者接单”的精准对接机制，将专业知识转化为富民实效。静宁县城川镇吴庙村果农吴进军至今记得，农业技术师志愿者蹲在果园里手把手教他科学施肥的场景：“以前凭经验种苹果，产量时好时坏;现在跟着专家学，果子又大又甜，年收入增加了近两万元。”自3月实施以来，平凉已组建47支专业服务队，招募志愿者3000余名，服务群众超5万人次，让“专业志愿”的种子在黄土高原上生根发芽。

　　新疆若羌县则探索出“志愿服务+经济发展”的特色路径。瓦石峡镇新建村的党员志愿者培育30万株胡杨苗，预计为村集体经济增收15万元;300余名西部计划志愿者深入枣园，既解决采摘劳动力短缺问题，又通过直播助农拓宽销路。在这里，志愿服务不再是单纯的公益行为，更成为激活经济活力的“催化剂”，形成“党建引领、志愿聚力、经济增效”的良性循环。从黄土高原到塔里木盆地，志愿服务正以多元姿态为国家战略注入温暖动能。

从“广谱服务”到“精准滴灌”

　　随着社会需求的精细化发展，志愿服务已告别“大水漫灌”的初级阶段，向着专业化、精准化方向纵深推进。在湖北五峰土家族自治县，一套“四个一”应急救护体系正在山区构筑起生命防线。“组建一支生命先锋队、配备一个生命急救包、确定一辆生命急救车、建立一张生命信息网”的模式，让73岁的郑大爷在突发脑卒中时得到及时救治。“多亏志愿者懂急救，还帮我们联系医院，不然真不敢想后果。”郑大爷的家属感激地说。目前，已有1500余名志愿者取得红十字救护员资质，12起成功救治案例印证了专业志愿服务在挽救生命中的关键作用。

　　社区治理领域同样闪耀着专业志愿的光芒。宁夏中卫市创新推行“专业社工+志愿服务”融合模式，南苑社区的“暖杞花”志愿服务队利用外卖骑手走街串巷的优势，与高龄独居老人结对帮扶。80岁的王玉花老人提起志愿者吴宝国便赞不绝口：“小吴不仅帮我修电饭锅、通下水道，还经常陪我聊天，比亲人还贴心。”黄河花园社区的“小哥好暖心”项目吸引60余名新就业形态劳动者加入志愿者队伍，建设社区的“暖途护苗”项目为货车司机子女开展服务近30场次。这种“社工引领、志愿者参与、资源整合”的服务模式，让社区治理的“最后一公里”充满温度。

　　针对老年群体面临的“数字鸿沟”，全国范围内的“蓝马甲行动”已覆盖149个城市，开展活动5万多场，4.5万名志愿者面对面服务老人超156万人次。从教老人使用智能手机挂号缴费，到讲解防诈骗知识，这些专业化的志愿服务正帮助老年人跨越时代壁垒，共享科技发展成果。

从“自发自觉”到“有章可循”

　　志愿服务事业的健康发展，离不开制度保障的坚实支撑。2005年，《深圳市义工服务条例》的出台拉开了我国志愿服务法治化的序幕，首次以法律形式明确了志愿者的权利义务与权益保障。此后，北京、广东、江苏等地相继跟进，地方性志愿服务法规体系逐步完善。然而，随着志愿服务的跨区域发展，地方立法“碎片化”问题日益凸显——不同地区在责任认定、时长兑换等方面的差异，制约了资源的高效流转。

　　在此背景下，志愿服务全国立法的呼声愈发强烈。今年12月，关于志愿服务立法的讨论迎来新进展，有望从国家层面统一规范志愿服务的核心概念、服务标准和保障措施。“全国性立法将解决跨区域志愿服务的衔接问题，让志愿者走到哪里都能享受同等保障。”业内专家表示。法治的阳光不仅为志愿者撑起“保护伞”，更让志愿服务组织的运营管理有了“导航仪”，推动整个行业从“无序生长”迈向“规范发展”的新阶段。

并肩前行，积流成河

　　站在第40个国际志愿者日的历史节点回望，中国志愿服务已构建起“政府引导、社会参与、多元协同”的发展格局。从脱贫攻坚战场上的“志愿红”，到抗疫一线的“逆行者”;从北京冬奥会的“冰墩墩”服务人员，到乡村振兴中的“农技师”，志愿服务始终与时代同频共振，成为社会文明进步的重要标志。

　　“有困难，找志愿者;有时间，做志愿者。”这句广为流传的口号，如今已内化为亿万中国人的行动自觉。当2.38亿双手共同挥舞，当135万支队伍并肩前行，当53.64亿小时的奉献汇聚成河，志愿服务所蕴含的精神力量，正转化为推动社会进步的物质力量。未来，随着全国立法的完善、专业能力的提升和参与渠道的拓宽，中国志愿服务必将迎来更加广阔的发展空间。

　　每一位志愿者都是一颗闪亮的星辰，每一次志愿服务都是一次温暖的传递。当无数星辰汇聚，当温暖传递不息，必将书写出更加璀璨的志愿服务新篇章。

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