慈善公益报（尚 洛 王东泽）近年来，安徽省铜陵市以“五个聚焦”为抓手，推进村级“救急难”互助社建设和发展，保障困难群众基本生活。

　　聚焦全域覆盖，建立三级联动机制。铜陵市政府开展“救急难”互助社专题研究，市民政局定期调度建设和运行情况，县区民政局全流程指导村级做好注册登记，全市439个村(社区)“救急难”互助社实现100%覆盖。

　　聚焦多元筹资，保障救助资金来源。铜陵市民政局、财政局构建“财政+集体+社会”筹资模式，明确启动资金构成(县级财政1万元，村集体经济与社会慈善不少于2万元)，引入社会捐赠等长期资金，自互助社建立以来，全市共筹集资金1446.14万元，其中县财政补助455万元、村集体经济支持593.84万元、社会捐赠和其他资金397.3万元。

　　聚焦规范运作，完善制度管理体系。铜陵市民政局、财政局规范资金管理要求，明确救助对象类别，细化救助支出标准。实行财务独立核算与特殊情况“一事一议”机制，完善申请、审核、公示等流程，制定标准化文书模板，推动互助社管理工作制度化、规范化。

　　聚焦堵点疏通，畅通慈善募捐渠道。铜陵市民政局联合市慈善总会出台“救急难”互助社公开募捐管理办法，依托“公益宝信息平台”实现募捐合法化和管理数字化，解决互助社捐赠票据开具难题，打通互助社发展堵点，提高管理效能。

　　聚焦精准救助，提升救助服务质效。铜陵市民政局推行“大数据+铁脚板”模式，依托社会救助大数据平台预警和网格员入户核查，将发现的困难群众及时转介到“救急难”互助社予以救助，提升救助精准度与时效性。自“救急难”互助社建立以来，全市共实施救助2493人次，发放救助金173.28万元。

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